Решение по делу № 2-553/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-553/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года                                          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Загребанцева А.Б.

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгаловой Е.В.,

представителя истца Администрации Ужурского района Красноярского края Андроновой Е.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Ужурского района Красноярского края к Толоконниковой Н.В. о расторжении договора специализированного найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Толоконниковой Н.В. о расторжении договора специализированного найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя его следующим. 10.06.2013 года между Администрацией Ужурского района и Толоконниковой Н.В. был заключен договор специализированного найма жилого помещения № 15. Предметом договора является жилое помещение, расположенное по <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Ужурского района. Указанное жилое помещение было предоставлено Толоконниковой Н.В. на основании ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как имевшей статус сироты. Однако Толоконникова Н.В. не выполняет условия по использованию жилого помещения по назначению, обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, а также обязанности по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения. Ответчик Толоконникова Н.В. в спорной квартире не проживает, таким образом, добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору найма. Обосновывая свои требования ст. 83, 100, 101, 153 Жилищного кодекса РФ, ст. 450, 678 Гражданского кодекса РФ, Администрация Ужурского района Красноярского края просит расторгнуть договор специализированного найма жилого помещения № 15, заключенный между Администрацией Ужурского района и Толоконниковой Н.В., признать Толоконникову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Ужурского района Красноярского края Андронова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в жилом доме, расположенном по <адрес>, Толоконникова не проживает около двух лет, дом разрушается, все вокруг заросло бурьяном, электроэнергия отключена, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Где в настоящее время находится ответчик Толоконникова Н.В., не известно.

Ответчик Толоконникова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом по месту регистрации, однако судебное отправление возвращено в суд без вручения с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу закона гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным самим гражданином, или по адресу регистрации гражданина по месту жительства или пребывания. Толоконникова Н.В. имела возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права, однако фактически злоупотребил своим правом, уклонилась от получения судебного извещения. При таких обстоятельствах суд признает извещение Толоконниковой Н.В. надлежащим. В соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика Толоконниковой Н.В. в порядке заочного производства, против чего представитель истца, а также прокурор не возражали.

Старший помощник прокурора Ужурского района Вунгалова Е.В. полагает необходимым исковые требования Администрации Ужурского района удовлетворить ввиду того, что Толоконникова Н.В. в жилом доме по <адрес>, не проживает длительное время, обязанности по договору найма не исполняет, жилой дом находится в заброшенном состоянии, коммунальные услуги не оплачивает, фактически она выехала на другое место жительства, отказавшись от исполнения договора найма жилого помещения.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 209Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно п. 3,4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в следующих случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, является муниципальной собственностью Ужурского района Красноярского края на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа от 13.05.2013 года № 67, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности, а также свидетельством о государственной регистрации права от 24 мая 2013 года.

В соответствии договором специализированного найма жилого помещения № 15 от 10.06.2013 года администрация Ужурского района Красноярского края (наймодатель) передала Толоконниковой Н.В. (наниматель) в пользование жилой дом общей площадью 47,8 кв.м. с земельным участком по <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с подпунктами 1-11 п. 7 ч. 2 указанного договора наниматель Толоконникова Н.В. приняла на себя обязанности: использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. При освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного текущего ремонта, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 17 ч. 4 договора его расторжение по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в следующих случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению.

Согласно информации МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. Ужура» от 05.07.2017 года по состоянию на 31.05.2017 года задолженность за наем и коммунальные услуги по жилому дому, расположенному по <адрес>, составляет 7959 рублей 15 копеек. Причем, как следует из представленной информации, оплата коммунальных услуг и найма жилого помещения не производится с момента заключения с Толоконниковой Н.В. договора найма, то есть с июня 2013 года.

Согласно информации Шарыповского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнерогосбыт» от 04.04.2017 года по состоянию на 01.03.2017 года задолженность за электроэнергию по <адрес>, составляет 140 рублей 05 копеек. Дом отключен от подачи электроэнергии с февраля 2014 года, точка поставки электроэнергии закрыта, начисления не проводятся.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Нарушение нанимателем Толоконниковой Н.В. условий договора специализированного найма жилого помещения № 15 в части обязанностей нанимателя соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, нарушает права собственника жилого помещения.

Кроме того, по правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно сообщению отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Ужурскому району от 24.03.2017 года Толоконникова Н.В. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что Толоконникова Н.В. в жилом помещении, расположенном по <адрес>, не проживает длительное время, вселиться в данный жилой дом не пытается, жилой дом и прилегающий земельный участок находятся в заброшенном, антисанитарном состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждены многочисленными актами проверок жилого помещения и заключениями об обследовании жилого помещения, расположенного по <адрес>, проведенными в мае 2015 года, в апреле 2016 года, в июле 2017 года. По результатам обследований установлено, что указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном техническом и полном антисанитарном состоянии. Требуется частичная замена шифера в местах повреждений и текущий ремонт жилого помещения, требуется уборка прилегающей территории.

Согласно акту внеплановой проверки жилого помещения по <адрес> от 04.09.2017 года, в жилом помещении никто не проживает, помещение не пригодно для проживания, вход заколочен.

Заброшенное состояние жилого дома также подтверждено представленными истцом фотографиями, на которых видно, что жилой дом находится в заброшенном, полуразрушенном состоянии, не используется для проживания.

Свидетель Г.В. показал, что живет по <адрес> 19 лет. Примерно 3-4 года назад в дом <адрес> заселилась Толоконникова Н.В. с ребенком, но жила недолго, несколько месяцев. Начались пьянки, гулянки, ребенок был брошен, потом она ребенка ошпарила, его забрали органы опеки. Толоконникова Н.В. стала пропадать, месяцами не жила в доме, а примерно с 2015 года Толоконникова Н.В. из дома совсем ушла, с тех пор там не живет, дом брошен, зарос травой, там собираются «бомжи», он сам не раз выгонял их оттуда, потом заколотил окна.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Толоконникова Н.В., фактически не проживая в предоставленном ей по договору специализированного найма жилом помещении, воспользовалась правом, предоставленном ей положениями Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» по своему усмотрению, то есть фактически сменила место жительства.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что непроживание Толоконниковой Н.В. в спорном жилом доме носит постоянный, а не временный, и добровольный, а не вынужденный, характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в вышеуказанном жилом помещении.

Таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования администрации Ужурского района подлежат удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора специализированного найма жилого помещения и утрате права пользования данным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Толоконниковой Н.В. надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 рублей как за два требования неимущественного характера (требование о расторжении договора найма и признании утратившей право пользования жилым помещением).

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор специализированногонайма жилого помещения№ 15 от 10 июня 2013 года, заключенный между Администрацией Ужурского района Красноярского края и Толоконниковой Н.В. о передаче в пользование жилого помещения по <адрес>.

Признать Толоконникову Н.В. утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу<адрес>.

Взыскать с Толоконниковой Н.В. в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2017 года

Председательствующий            А.Б. Загребанцев