Решение по делу № 2-2324/2019 от 22.04.2019

копия

Дело №

180г

24RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре судебного заседания Нортуй-оол С.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района Самусевой Т.А.

представителя истцом Олейниковой Н.А, действующей по доверенности,

представителя Администрации Таранцовой Ю.П, по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова Кирилла Александровича действующего в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Кудряшовой К. К., Кудряшовой Валерии К. к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании нуждающимися в жилом помещении, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма; встречному иску Администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Кудряшову Кириллу Александровичу, действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Кудряшовой К. К., Кудряшовой Валерии К., Кудряшовой Екатерины Николаевны о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшов К.А., действующий в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Кудряшовой К. К., Кудряшовой В. К. обратился в суд с иском (с учетом произведённых уточнений) к <адрес> о признании нуждающимися в жилом помещении, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сельэлектрострой» и Кудряшовым Кириллом Александровичем подписан договор найма жилого помещения - <адрес>, по адресу: <адрес>И. Указанное спорное жилое помещение предоставлено Кудряшову К.А. в связи с осуществлением трудовой деятельности в ОАО «Сельэлектрострой». Вместе с нанимателем в данное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи супруга - Кудряшова Е. Н., дочь - Кудряшова К. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Кудряшова В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 2011 года Кудряшов К.А. несет в полном объеме бремя содержания имущества и расходов, самостоятельно делает ремонт в квартире, своевременно оплачивает коммунальные и бытовые услуги. Данная квартира является единственным жильем Кудряшова К.А. и его детей. Денежные средств на приобретение иного жилья у семьи нет. В случае утраты данного жилого помещение истец с детьми просто останется на улице. До ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было бесхозяйным в течение длительней времени. ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорного жилого помещения, согласно выписки и Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, стало муниципальное образование город Красноярск. Таким образом, Кудряшов К.А. полагает, что у него возникло право на заключение договор социального найма по изложенным выше основаниям. И к данным правоотношениям должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Ранее, спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на законных основаниях. В настоящее время статус служебного утрачен, в связи с чем, полагает, что по настоящее время проживает на условиях социального найма, поскольку истец осуществляет в отношении жилого помещения права и обязанности нанимателя жилого помещения, а следовательно, приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на заключение договора социального найма в установленной законом форме. ДД.ММ.ГГГГ УСЗН принято решение о признании Кудряшова К.А и членов его семьи малоимущими, о чем имеется приказ №-вргк от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в администрацию <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающийся, где ему разъяснили он и его члены семьи не могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку они владеют и пользуются жилым помещением по адресу: <адрес>, составляющим <данные изъяты> что соответственно выше нормы нуждающегося, следовательно, постановка на учет в качестве нуждающихся для Кудряшова и членов его семьи невозможно. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В свою очередь администрация <адрес> обратилась в суд с иском (с учетом произведенных уточнений) к Кудряшову К. А., действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Кудряшовой К. К., Кудряшовой В. К., Кудряшовой Е. Н. в котором просит, признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, выселить из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «И», <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Жилое помещение - комната № по адресу: <адрес> «И», является муниципальной собственностью. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №. В спорном жилом помещении, согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Кудряшов К.А., Кудряшова Е.Н., Кудряшова В.К., Кудряшова К.К. На момент приватизации государственного предприятия Сельэлектрострой - здание по адресу: г, Красноярск, <адрес> «И», являлось общежитием, относилось к жилищному фонду, назначение здания в законном порядке не изменялось, до настоящего времени оно является жилым общежитием, предназначенным для проживания граждан. В силу требований пункта 1 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», предусматривающего, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемых предприятий не могли быть включены объекты жилищного фонда, объекты должны были находиться в ведении администраций по месту расположения объекта, указанное здание не могло быть включено в уставной капитал создаваемого в процессе приватизации акционерного общества «Сельэлектрострой», а подлежало передаче из государственной собственности в собственность муниципального образования <адрес>. Следовательно, сделка приватизации здания по <адрес> «И» ОАО «Сельэлектрострой» является ничтожной в силу закона, жилое здание должно было быть передано в ведение администрации по месту расположения объекта, которая наделена правом предоставления жилых помещений на основании договора социального найма. Акционерное общество незаконном приватизировало, не передала общежитие. Ответчика Панкратова вселили в спорное помещение по распоряжению Акционерного общества Сельэлектрострой. У ответчиков не возникло право пользования жилым помещением № по <адрес> «И» на условиях социального найма, поскольку такой договор с ним не заключался, а представленный ими договор найма, заключенный с акционерным обществом, не является договором социального найма, спорное жилое помещение предоставлено в возмездное пользование на период работы Кудряшова К.А. неуполномоченным лицом. Доказательств нуждаемости в предоставлении жилого помещения, а также того, что ответчики состояли или состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ответчиками не представлено. Оснований для предоставления ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку, не представлено доказательств принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в то время как предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только состоящим на таком учете гражданам в порядке очередности. Доказательств наличия у ответчиков права на предоставление жилья вне очереди не имеется. Решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения, уполномоченным органом не принималось, в связи с чем, их вселение в спорное жилое помещение, которое с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ утратило статус общежития, нельзя признать законным. На момент заключения между Кудряшовым К.А. и ОАО «Сельэлектрострой» договора найма, полномочия по предоставлению жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, у акционерного общества отсутствовали. В связи с чем, оснований для применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к возникшим между Кудряшовым К.А. и ОАО «Сельэлектрострой» отношениям по пользованию жилым помещением не имеется. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель истца /ответчика Олейникова Н.А. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С иском Администрации не согласилась и пояснила дополнительно, что в признании нуждающимися было Кудряшовым отказано, т.к. они проживают в <адрес> площадь которой достаточна, но в случаи если они будут выселены, то им негде будет проживать и не будет возможности быть признанными нуждающимися. Бывшая супруга не проживает и не прописана в указанной квартире с 2014года.

Представитель истца/ответчика Администрации Железнодорожного района г. Красноярска – Таранцова Ю.П., действующая по доверенности, исковые требования Администрации поддержала по изложенным основаниям в иске, просила их удовлетворить, в иске Кудряшовым отказать. Дополнительно пояснила, что поскольку несмотря на признании Кудряшовых малоимущими, оснований для удовлетворения требований нет, т.к. жилое помещение предоставлено было не уполномоченным лицом. Право собственности администрации возникло на основании Постановления от 1991года и на тот момент закона о регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества не был принят, но право возникло еще в 1991году. Настаивает на признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении в том числе бывшей супруги Кудряшова, поскольку именно с его слов был составлен в 2019году акт о проживании всей семьи в целом, в том числе и ее. Просила удовлетворить иск администрации в полном объеме, а в иске Кудряшову отказать.

Представитель третьего лица Администрации г. Красноярска в зал суда не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица муниципального образования г. Красноярск в зал суда не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица АО «Сельэлектрострой» в зал суда не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заключение прокурора, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, оценив в совокупности установленные обстоятельства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как было установлено судом, что следует из архивной выписки из решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов «Об отводе земельных участков для строительства в городе Красноярске» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>вому строительно-монтажному тресту «Сельэлектрострой» ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок площадью 0,43 га, кроме того, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,06 га, и выдан государственный акт на право пользование землей для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 5-ти этажного кирпичного общежития на 216 мест по <адрес>.

Также согласно архивной выписки из решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов «О приемке в эксплуатацию жилых и культурно-бытовых объектов, законченных строительством» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию здания общежития на 220 мест, расположенного по <адрес> ввод в эксплуатацию общежития на 220 мест по <адрес>, общей площадью 2 379 кв.м. с передачей на баланс МК-82 треста «Сельстрой».

Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании предприятия Красноярского строительного треста «Сельэлектрострой» в акционерное общество открытого типа «Сельэлектрострой» утвержден план приватизации государственного предприятия, треста «Сельэлектрострой».

Жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес> «И», является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании разрешения на занятие жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО Сельэлектрострой, данное жилое помещение в общежитии предоставлено Кудряшову К.А. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (заключенному между Кудряшовым К.А. и Сельэлектрострой) данное жилое помещение в общежитии предоставлено было Кудряшову К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как работнику КрФО ОАО «Сельэлектрострой». Кудряшов К.А. прописан в <адрес> «И», с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова В.К., Кудряшова Е.Н., Кудряшова К.К. вселены Кудряшовым К.А. в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: <адрес> «И» <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги финансово-лицевой счёта ООО «Жилищно-коммунальный Расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> «И» <адрес>, числится зарегистрированными 4 человека Кудряшов К.А., Кудряшова Е.Н., Кудряшова В.К., Кудряшова К.К.

Основанием для вселения в указанное жилое помещение, как утверждает ответчик, является договор найма служебного жилого помещения, из которого видно, что жилое помещение было предоставлено в возмездное пользование на период его работы – Кудряшова К.А. в КрФО ОАО «Сельэлектрострой».

Пунктом 6.4 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что настоящий договор расторгается досрочно в случае прекращения трудовых отношений Нанимателя с КРФОАО «Сельэлектрострой». Наниматель обязан освободить помещение в течение 14 дней со дня прекращения трудовых отношений.

Таким образом, судом установлено достоверно, что спорное жилое помещение было предоставлено акционерным обществом своему работнику на период работы.

Кудряшовы занимают жилое помещение площадью 36,1 кв.м. Несмотря на то, что на данный момент признаны малоимущими, основания для постановки в качестве нуждающихся в силу ст. 51 ЖК РФ нет, а поэтому данные требования Кудряшова подлежат отклонению.

Требования Кудряшовых о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности на администрацию заключить договор социального найма, подлежат отклонению, поскольку:

Разрешая вопросы права собственности и иных жилищных прав на спорное жилое помещение, суд учитывает следующее:

В соответствие с положениями ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, жилищный фонд включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Статьей 6 ЖК РСФСР предусматривалось, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Поскольку общежитие по <адрес>И в <адрес> закончено строительством и введено в эксплуатацию в 1989 году, до приватизации государственного предприятия треста «Сельэлектрострой» и до принятия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», при создании оно безальтернативным образом перешло в государственную собственность и относилось к государственному жилищному фонду.

В силу п.п. 2, 5 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приложения № к постановлению к объектам, находящимся в муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» первоначально предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № статья 18 названного Закона изложена в следующей редакции: при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствие с п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (и действовавшего на момент приватизации АО «Сельэлектрострой»), стоимость объектов социально - культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества, порядок дальнейшего использования определяется планом приватизации.

Положения приведенных правовых актов в совокупности с проанализированными доказательствами позволяют прийти к выводу, что АО «Сельэлектрострой» при приватизации предприятия не приобрело права собственности на здание общежития по <адрес>И в <адрес>, вне зависимости от факта включения данного объекта в план приватизации, ввиду законодательно установленного запрета на приватизацию находившегося на балансе государственных и муниципальных предприятий объектов жилищного фонда: на момент утверждения плана приватизации ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ) уже был введен запрет на передачу жилищного фонда в частную собственность приватизируемых предприятий.

Право муниципальной собственности на момент рассмотрения дела зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорено и не оспаривается в рамках рассматриваемого дела.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

С учетом документальных оснований фактического вселения Кудряшова К.А. с членами семьи в спорное жилое помещение (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с АО «Сельэлектрострой», договор найма от ДД.ММ.ГГГГ) и даты регистрации Кудряшова по месту жительства (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом того, что сам Кудряшов указал в иске, что вселился в жилое помещение на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что у Кудряшова К.А., равно как и у членов его семьи, не возникло право пользования данным помещением из договора социального найма или договора найма служебного жилого помещения (ст. 106 ЖК РСФСР), поскольку он вселен в него без предусмотренных законом оснований после приватизации предприятия, после возникновения права муниципальной собственности МО <адрес> на помещение и после вступления в действие Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение предоставлено Кудряшову К.А. в пользование третьим лицом АО «Сельэлектрострой», которое не являлось собственником помещения и не могло им распоряжаться ни по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, ни по договору коммерческого найма, т.е не уполномоченным лицом.

Поскольку уполномоченным органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении ответчикам жилого помещения по договору социального найма, не заключался договор социального найма с ответчиками по первоначальному иску, Кудряшов К.А. и члены его семьи не приобрели право пользования данным жилым помещением и по договору социального найма.

Разрешая по существу требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования и выселении, суд приходит к выводу о том, что ответчики действительно ввиду вышеизложенных обстоятельств не приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку распоряжение лица, не являющегося собственником жилого помещения, не служит основанием возникновения такого права; доказательств предоставления данного помещения уполномоченным органом местного самоуправления со стороны ответчиков не приведено, а самим уполномоченным органом подобное предоставление отрицается.

Положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в силу п. 2.2.6 Положения об администрации района в <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрация <адрес> в <адрес> осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, не обремененного договорными обязательствами, <адрес> вправе в рамках предоставленных полномочий предъявлять требования об освобождении жилого помещения муниципального жилого фонда.

В части 2 статьи 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данной связи, ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам для проживания на период работы после введения в действие жилищного кодекса и не уполномоченным лицом.

Таким образом, в силу ст. 13 Вводного закона и ст. 103 ЖК РФ только определенные категории граждан не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, но только при условии, что они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, для чего в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ они должны быть признаны малоимущими.

Несмотря на то, что на данный момент Кудряшовы признаны малоимущими, но не стоят на учете в качестве нуждающихся, данные обстоятельства не могут служить основанием для признании законности вселения в жилое помещение.

Подлежат признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении Кудряшов, несовершеннолетние дети, а также Кудряшова Е.- бывшая супруга, поскольку согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного со слов самого Кудряшова К.А., который указал, что Е. Н. проживает в том числе вместе с ними.

Доводы представителя Олейниковой о том, что данные пояснения он дал думая, что так будет лучше для семьи, суд расценивает как несостоятельные, поскольку достоверных доказательств того, что Е. Н. не проживает, суду не представлено.

На основании изложенного, суд, учитывая все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку проживание ответчиков в жилом помещении без правовых оснований образует нарушение права собственности МО <адрес>, и отсутствуют предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиками права проживания в спорном жилом помещении.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании прекратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия последних с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░ № <░░░░░> «░» ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> «░» ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░»-8.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░