Решение от 09.01.2023 по делу № 33-1136/2023 (33-19215/2022;) от 30.11.2022

Судья Малкова Я.В.             УИД 16RS0046-01-2022-012034-55

                        Дело № 9-938/2022

№ 33-1136/2023

                        Учёт № 224г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 января 2023 года                             г. Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» на определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 26 июля 2022 года, которым постановлено:

отказать в принятии заявления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан о признании вещей бесхозяйными и передаче их в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее Учреждение) обратилось в суд с заявлением о признании денежных средств и движимой вещи бесхозяйными, передаче их в доход федерального бюджета. В обоснование заявления указано, что в кассе Учреждения хранятся денежные средства и движимое имущество лиц, ранее являвшихся подозреваемыми (обвиняемыми) в совершении преступлений. Указывая, что бывшие собственники не востребовали названные средства и имущество, заявитель просил признать эти средства и имущество бесхозяйными, передать их в собственность Учреждения для дальнейшего перечисления денежных средств в доход бюджета Российской Федерации и передачи имущества в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани в принятии названного заявления к производству суда было отказано.

В частной жалобе представитель Учреждения просит определение судьи районного суда отменить, указывая, что Учреждение осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, в связи с чем вправе обратиться в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

Согласно положениям части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает оспариваемое определение подлежащим отмене.

Согласно положениям части 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым названным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии заявления к производству суда, судья районного суда исходил из того, что Учреждение не обладает правом на обращение в суд в интересах Российской Федерации.

Вывод о наличии оснований для отказа в принятии заявления Учреждения суд апелляционной инстанции признаёт ошибочным.

Согласно положениям абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Пунктом 2 приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 18 мая 2022 года № 276 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России», пунктом 183 Приложения № 1 к названному Приказу федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в отношении закреплённых за ним источников доходов федерального бюджета наделено следующими бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета:

начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в территориальный орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачёте (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа в территориальный орган Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

формирование и представление бюджетной отчётности по администрируемым доходам федерального бюджета в Федеральную службу исполнения наказаний в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также сведений, необходимых для осуществления ФСИН России полномочий главного администратора доходов федерального бюджета;

доведение до плательщиков, а также до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в случае принудительного взыскания с плательщика платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчётных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 60 Приложения № 3 к названному Приказу к числу источников доходов федерального бюджета, закреплённых за учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, отнесены средства, ценные бумаги и иные ценности, изъятые в ходе обыскных мероприятий, владелец которых не установлен; денежные средства и иные ценности, не востребованные гражданами при освобождении, или брошенные вещи, которые обращаются в доход федерального бюджета, в том числе и в случае их признания судебными органами бесхозными.

Из приведённых положений следует, что Учреждение вправе обратиться в суд с заявлением о признании бесхозяйными денежных средств и движимого имущества, ранее сданных лицами, являвшимися подозреваемыми (обвиняемыми) в совершении преступлений.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в принятии заявления к производству суда у судьи районного суда не имелось, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, ст. 329, ст. 333, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.