Решение по делу № 2-575/2022 от 18.07.2022

Дело № 2-575/2022

УИД: 22RS0012-01-2022-000849-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

17 ноября 2022 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Н. Нелиной,

при секретаре (помощнике) П.А. Никитине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Славгорода Алтайского края к К.Е.С. о взыскании социальной выплаты, предоставленной по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Славгорода Алтайского края обратилась в суд с иском к К.Е.С. о взыскании социальной выплаты, предоставленной по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указала, что 13 августа 2018 года между сторонами был заключен договор об исполнении обязательство в рамках программы обеспечения жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы. В рамках указанных правоотношений истец перечислил ответчику денежную сумму в размере 597900 рублей.

Ответчик 06 декабря 2018 года заключил договор подряда с ИП Ц.Т.В. на выполнение работ по строительству жилого дома по адресу: <адрес>.

30 декабря 2021 года ответчику было направлено письмо о необходимости предоставления документов для ввода в эксплуатацию объекта индивидуального строительства до 01 февраля 2022 года, которое было оставлено без ответа.

В ходе обследования 13 мая 2022 года земельного участка по адресу: <адрес> жилое строение и ограждение не установлены.

26 мая 2022 года истец направил ответчику претензию о возврате социальной выплаты и уплаченных процентов за пользование чужими денежными средствами, претензия была оставлена без ответа.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу социальную выплату в размере 597900,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 143241,26 рублей за период с 25.12.2018 по 27.05.2022, а также проценты до дня фактической уплаты социальной выплаты в размере 597900,00 рублей.

Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле привлечено Министерство финансов Алтайского края в качестве третьего лица на стороне истца (л.д.60, об-т).

Определением суда от 13 сентября 2022 года к участию в деле привлечен К.С.Е., сын ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика (л.д.80), впоследствии, 03.10.2022 статус последнего изменен на ответчика.

Определением суда от 03.10.2022 к участию в деле привлечено Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края в качестве третьего лица на стороне истца.

В судебном заседании представитель истца Ф.С.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчик, изначально тратил деньги на предпринимательскую деятельность.

В судебное заседание ответчик К.Е.С. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Доводы представителя ответчика Г.И.В. о том, что К.Е.С. болеет, суд не считает уважительной причиной и основанием для отложения дела, поскольку не представлено доказательств заболевания истца, в том числе, которые не позволяли бы ему принять участие в судебном заседании. При этом суд принимает во внимание, что ранее, по инициативе стороны истца судебное заседание уже откладывалось. Ранее, неоднократно, в судебных заседаниях К.Е.С. иск не признавал, представлял пояснения по делу. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие К.Е.С.

22.08.2022 К.Е.С. в суд представлял возражения на иск, в которых указал, что считает неправомерным начисление процентов по ст. 395 ГК РФ, поскольку договор от 13.08.2022 не является кредитным и не предусматривает их выплату. Кроме того, ответчик указал, что в начале 2019г. у индивидуального предпринимателя Т.Т.В. был оплачен стройматериал, который остался у последней на складе. Магазин, приносящий единственный доход, требовал ремонта и К.Е.С. сделал ремонт в магазине за счет ранее купленных стройматериалов. Впоследствии, намерен был продолжить строительство дома за счет средств, полученных от прибыли магазина. В начале 2020г. началась пандемия и строительство стало затруднительным. В ожидании стабилизации ситуации ответчик стал заготавливать стройматериалы для строительства жилого дома. В настоящий момент ответчик продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий (л.л.д.33-34).

В судебное заседание ответчик несовершеннолетний К.С.Е., представители третьих лиц: Министерства финансов Алтайского края, Управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика К.Е.С. - Г.И.В. полагал, что иск не подлежит удовлетворению. Пояснил, что деньги, полученные ответчиком были потрачены на приобретение строительных материалов, пандемия короновируса помешала К.Е.С. построить своевременно дом. При этом ответчик самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего сына. Г.И.В. пояснил, что К.Е.С. с 2010г. состоял в списках на получение субсидии.

Управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края представило в суд отзыв, в котором указало, что в соответствии с п. 3.1. договора К.Е.С. несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование бюджетных средств. Исковые требования администрации подлежат удовлетворению в полном объеме (л.л.д. 105 об-т, 106).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» (далее «региональная подпрограмма») реализуется в соответствии с мероприятиями по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой прoгpaммы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жилы оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной npoгpaммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее - «мероприятие»).

Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлен Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - «Правила»).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил, социальную выплату можно использовать для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - «договор строительного подряда»).

В соответствии с подпрограммой 2 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503, действовавшим в период предоставления социальной выплаты ответчику, а также на основании Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в том числе и за счет средств федерального бюджета, утвержденных указанным постановлением, соисполнителем государственной программы и главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, являлось Управление спорта и молодежной политики Алтайского края.

Приложениями 6, 11 к закону Алтайского края от 05.12.2017 № 92-ЗС «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Управление спорта и молодежной политики Алтайского края определено главным администратором и главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

На основании пункта 10 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при предоставлении.

С 01.01.2020 действует государственная программа Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 15.06.2020 №266, в соответствии с положениями которой, соисполнителем государственной программы и главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья является управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края.

В 2018 году семья К.Е.С. составом два человека включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках участия в региональной подпрограмме. Свидетельство о праве получение социальной выплаты (далее - «свидетельство») в размере 597 900 рублей выдано К.Е.С. администрацией г. Славгорода 24.08.2018 (л.д.10).

Перед выдачей свидетельства между администрацией г. Славгорода К.Е.С. и его малолетним сыном К.С.Е., 13.08.2018 заключен договор об исполнении обязательств в рамках региональной подпрограммы (далее - «договор»). Средства социальной выплаты К.Е.С. планировал использовать на создание объекта индивидуального жилищного строительства (л.л.д.8-9).

К.Е.С. 06.12.2018 заключил договор строительного подряда с индивидуальным предпринимателем (ИП) Ц.Т.А. на выполнение работ по строительству жилого дома по адресу: <адрес> б, на земельном участке, принадлежащем К.Е.С. на праве собственности (л.л.д.14а-15, 64-65).

На основании распоряжения администрации г.Славгорода Алтайского края от 21.12.2018 № 629-р (л.д.11) субсидия в размере 597 900 рублей была перечислена администрацией г. Славгорода 24.12.2018 на расчетный счет, открытый на имя К.Е.С. в ПАО «Сбербанк России» платежными поручениями №№ 502202, 502201, 488906 (л.л.д. 12-14).

В соответствии с п. 2.1. договора от 13.08.2018 К.Е.С. обязан был подготовить документы, необходимые для ввода в эксплуатацию объекта индивидуального строительства и ввести в эксплуатацию данный объект в срок до сентября 2021 года. Однако до указанного срока согласно акту обследования администрации г. Славгорода от 13.05.2022 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> б, жилое строение отсутствует (л.д.20).

Вместе с тем, в ходе судебных разбирательств К.Е.С. сообщил, что строительство индивидуального объекта было перенесено на другой адрес, а именно: <адрес>. В соответствии с договором аренды земельного участка Комитет по имущественным отношениям г. Славгорода Алтайского края предоставил в пользование К.Е.С. на праве аренды из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.л.д.35-36).

Согласно акта обследования администрации г. Славгорода от 13.09.2022 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, также отсутствует жилое строение. Территория участка не подготовлена для строительства, имеются заросли травы, мусор, сухие ветки (л.л.д.72,73).

В соответствии с п. 3.1. договора от 13.08.2018 Молодая семья несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование бюджетных средств.

К.Е.С. 30.12.2021 администрацией г. Славгорода направлена претензия о возврате социальной выплаты, К.Е.С. на претензию не ответил, изложенные в ней требования не удовлетворил (л.л.д.17,18).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.2.1 договора от 13.08.2018 дом должен быть введен в эксплуатацию не позднее сентября 2021.

Суд считает, что в рассматриваемой ситуации ответчиком К.Е.С., не предоставлено доказательств использования выплаченной его семье социальной субсидии в размере 597 900 рублей по целевому назначению - на строительство жилого дома, который к установленному в договоре сроку не построен и не введен в эксплуатацию.

Доказательств возврата денежных средств, ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное суд пришел к выводу об удовлетворении иска администрации г.Славгорода Алтайского края к К.Е.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами частично.

Следует взыскать с К.Е.С. в пользу администрации г.Славгорода Алтайского края социальную выплату в размере 597900,00 рублей.

Относительно взыскания денежных средств по иску со второго члена семьи- несовершеннолетнего К.С.Е. 2008 года рождения, суд полагает иск оставить без удовлетворения, поскольку согласно справки № 613 от 03.10.2022 К.С.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учащимся МБОУ «СОШ № 13», представитель истца пояснил, что никаких личных доходов (заработка) указанный ответчик не имеет), иные лица, участвующие в деле указанный факт не оспаривали и суд считает его установленным.

В ходе рассмотрения дела ответчик К.Е.С. заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в силу ст. 199 ГК РФ. Заявление приобщено к материалам дела (л.д.21).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что К.Е.С. предпринимал действия для строительства жилого дома. Им заключены: договор подряда по строительству жилого дома от 06.12.2018, дополнительное соглашение от 14.12.2018, договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> цель использования участка – для строительства индивидуального жилого дома, договор купли-продажи строительного лома от 09.10.2018 (л.л.д.14а-15,16-17, 35-36, 37 -38).

Из представленных суду фотографий видно, что на земельном участке по адресу: <адрес> имеются строительные материалы, участок частично огорожен, имеется шифер, кирпич плитка, бетонные плиты, участок частично огорожен (л.л.д.40- 52).

Договором от 13.08.2018 предусмотрен срок для ввода жилого дома в эксплуатацию до сентября 2021г.

Таким образом, суд считает, что срок исковой давности для обращения истца в суд с вышеуказанными требования не пропущен, поскольку он подлежит исчислению с 01 сентября 2021г., на момент предъявления иска администрацией в суд – 18.07.2022, 3-х годичный срок не истек.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов за пользование чужими средствами истцом осуществлен с 25 декабря 2018 года (следующий день после перечисления субсидии) и до 25.05.2022 г. на общую сумму 143241 руб.26 коп.

Суд не соглашается с указанным расчетом истца в части процентов.

Претензия истца от 30.12.2021 поступила в этот же день в почтовое отделение, 18.01.2022 и 19.01.2022 была неудачная попытка вручения письма ответчику (л.д.19).

Таким образом, 19.01.2022 К.Е.С. мог уже получить претензию администрации от 30.12.2021 и как приобретатель, должен был узнать о неосновательности получения или сбережения им денежных средств. С 19.01.2022 подлежат начислению проценты по ст. 392 ГК РФ и по 27.05.2022, как заявлено истцом в иске, в пределах исковых требований.

Период начисления процентов: с 19.01.2022 по 27.05.2022 (129 дн.)

Сумма долга на начало периода: 597 900,00 руб.

Период Дней Ставка, % Дней в году Проценты, руб.

19.01.2022 – 13.02.2022 26 8,5 365 3 620,16

14.02.2022 – 27.02.2022 14 9,5 365 2 178,65

28.02.2022 – 10.04.2022 42 20 365 13 759,89

11.04.2022 – 03.05.2022 23 17 365 6 404,90

04.05.2022 – 26.05.2022 23 14 365 5 274,62

27.05.2022 – 27.05.2022 1 11 365 180,19

Итого, сумма процентов: 31 418,41 руб.

Требование истца о взыскании процентов с ответчика до дня фактической уплаты социальной выплаты в размере 597900,00 рублей, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следует взыскать с К.Е.С. в пользу администрации г.Славгорода Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами с 28 мая 2022 года по день уплаты основного долга - социальной выплаты в размере 597900 руб. в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ следует взыскать с К.Е.С. в доход бюджета МО г.Славгород Алтайского края госпошлину в сумме 9 493руб.18 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации г.Славгорода Алтайского края к К.Е.С. о взыскании социальной выплаты, предоставленной по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с К.Е.С., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края, в пользу администрации г.Славгорода Алтайского края социальную выплату в размере 597900,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 31418,41 рублей за период: с 19 января 2022 года по 27 мая 2022, а всего взыскать 629 318,41 руб.

Взыскать с К.Е.С. в пользу администрации г.Славгорода Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами взыскивать с 28 мая 2022 года по день уплаты основного долга - социальной выплаты в размере 597900 руб. в полном объеме.

В остальной части администрации г.Славгорода Алтайского края в иске к К.Е.С. и в иске к К.С.Е. отказать.

Взыскать с К.Е.С. в доход бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края госпошлину в сумме 9 493руб.18 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 22 ноября 2022 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина