Решение по делу № 2-7752/2024 от 01.07.2024

КОПИЯ

Дело № 2-7752/2024

УИД 77RS0024-02-2023-015895-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 года                  г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А. при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7752/2024 по иску Королевой Ольги Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обосновании своих требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Не включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе-интернате № Кулебакского гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № АООТ «Долгопрудненское научно-производственное предприятие», поскольку не представлены льготно-уточняющие справки, наименование учреждения не предусмотрено разделом Наименование учреждений «Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей» дает право на пенсию за выслугу лет. Полагая оспариваемое решение неправомерным, обратилась с настоящим иском.

Истец ФИО4 и ее представитель по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил возражения, материалы пенсионного дела и расчет специального стажа с учетом спорных периодов, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившегося представителя истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции РФ).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:

- за период до 01.01.1992 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, и Положение о прядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу работникам просвещения и здравоохранения;

- за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463;

- за период с 01.11.1999 до 13.11.2002 с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067;

- за период с 14.11.2002 с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законами.

В соответствии п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно положениям ст.ст. 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Данная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что 09.08.2022 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составил 24 года 12 месяцев 20 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе-интернате № Кулебакского гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № АООТ «Долгопрудненское научно-производственное предприятие», поскольку не представлены льготно-уточняющие справки, наименование учреждения не предусмотрено разделом Наименование учреждений «Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей» дает право на пенсию за выслугу лет.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ПАО «Долгопрудненское научно-производственное предприятие», согласно которой ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в структурном подразделении «Детский комбинат №» помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат № на должность воспитателя, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) детские дошкольные учреждения ОАО «ДНПП»: ясли-сад №, ясли-сад №, детский сад № переименованы соответственно на дошкольные образовательные учреждения (ДОУ): детский сад №, детский сад №, детский сад №. Внесены изменения в штатные расписания, в структуру ОАО «ДНПП», внесены изменения в «Положение о дошкольных образовательных учреждениях».

Вместе с тем, судом установлено следующее.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н.

Сведения о трудовом стаже застрахованного лица заполняются на основании первичных учетных документов по учету кадров, утвержденных Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К таким документам относятся, в частности, штатные расписания, приказы (распоряжения), личные карточки работников.

Информация о работе в ФИО4 в детском комбинате № АООТ «Долгопрудненское научно-производственное предприятие» в должности воспитателя отражена в трудовой книжке истца.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», позволяет в целях определения права на досрочную страховую пенсию исчислять специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно Положению о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах могла засчитываться в стаж педагогической деятельности до 01.10.1993 при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию.

Данные подтверждаются трудовой книжкой, согласно которой истец принята на работу 01.09.1987 (Приказ №40 от 31.08.1987). Освобождена от занимаемой должности в связи с переездом по месту работы мужа военнослужащего ст. 31 КЗОТ РСФСР (Приказ №37 от 13.07.1988).

Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предусмотрена обязанность работодателя ведения индивидуального персонифицированного учет и своевременной подачи информации - обязанность работодателя (ст.11 №27-ФЗ) и возлагать бремя неблагоприятных последствий на работника неправомерно.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П указал, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд приходит к выводу о том, что истец не несет ответственности за ошибки в представляемых работодателем сведениях, в том числе отсутствие кода льготы, не подача поименных списков работников не является основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно представленному ответчиком расчету специального стажа, с учетом невключенных периодов работы истца специальный пенсионный стаж истца составляет 27 лет 00 месяцев 02 дня, таким образом льготный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 2/3 общего страхового стажа.

В соответствии с предоставленным ответчиком расчета общий стаж истца составляет 33 года 01 месяц 10 дней, стаж на соответствующей работе 27 лет 00 месяцев 02 дня, право на назначение пенсии возникает 09.08.2022.

Разрешая требования истца в части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Поскольку истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о взыскании их с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе-интернате № Кулебакского гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № АООТ «Долгопрудненское научно-производственное предприятие».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2024.

Судья               подпись            О.А. Ревина