Решение по делу № 2-2602/2024 от 15.07.2024

Дело № 2-2602/2024

УИД 23RS0050-01-2024-002992-54

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                 13 сентября 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Танаки В.П. обратился в суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимости, указав в обоснование иска, что на земельном участке с кадастровым номером <адрес> (восточная промзона), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, находится объект недвижимости: здание, назначение – нежилое, с наименованием – здание гаража, жестяного цеха, 2015 года постройки, общей площадью 264,4 кв.м. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано в установленном законом порядке. В декабре 2020 года истец обратился к кадастровому инженеру по поводу изготовления технического плана на объект капитального строительства по адресу: <адрес> (восточная промзона) для дальнейшей постановки вышеуказанного здания на кадастровый учет. В соответствии с техническим заключением кадастрового инженера, возведенный объект недвижимости представляет собой одноэтажное нежилое здание с наименованием «Здание гаража, жестяного цеха», материла стен – металлические с утеплением по металлическому каркасу по в бетонированным металлическим сваям (параметр стен «металлические»), год фактического завершения строительства – 2015г., общей площадью 264,4 кв.м, имеющее адресный ориентир <адрес> в границах кадастрового квартала <адрес> Фасадом здание ориентировано на юго-запад. Зарегистрированные права на участок отсутствуют. При этом здание эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено. Таким образом, возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. Наличие у здания фундамента определяет капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разрушения. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при создании объекта не допущено, права и законные интересы собственников соседних земельных участков – не нарушены, с момента возведения здания, по настоящий момент требования соседей об устранении препятствий в пользовании их имуществом в досудебном или судебном порядке не заявлялись. При обращении в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания «Здание гаража, жестяного цеха», площадью 264,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство выполнено без получения на это необходимых разрешений и согласований. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку в том виде, в котором она сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как собственной.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ представитель Танаки В.П. по доверенности Татлыбаев Н.С. подал в суд уточненное исковое заявление, в котором просил суд признать за Танаки В.П. право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Здание гаража, жестяного цеха», этажность – 1 наземный этаж, материал стен – металлические, год завершения строительством - 2015, общей площадью 264,4 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес> (восточная промзона) в пределах земельного участка с кадастровым номером <адрес> в границах кадастрового квартала <адрес>

Истец Танаки В.П. в судебное заседании не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

В заявлении представитель Танаки В.П. - Татлыбаев Н.С. просил принять уточненные исковые требования.

Представитель администрации Темрюкского городского поселения в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.

В заявлении представитель администрации Темрюкского городского поселения Швидкой Е.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях на иск от 08.08.2024г., представитель администрации Темрюкского городского поселения Швидкой Е.А. просил отказать в удовлетворении иска Танаки В.П. в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Танаки В.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного ст.35 (часть 2) Конституции РФ.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <адрес> (восточная промзона), категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, находится объект недвижимости: здание, назначение – нежилое, с наименованием – здание гаража, жестяного цеха, 2015 года постройки, общей площадью 264,4 кв.м.

Указанный земельный участок с кадастровым номером <адрес>

До постановки на кадастровый учет, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости принадлежал Танаки В.П. на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Танаки В.П. (Субарендатор) и ФИО4 (Арендатор), по условиям которого, Арендатор обязуется предоставить во временное владение и пользование часть (3300 кв.м.) земельного участка, общей площадью 8979 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации станции технического обслуживания», кадастровый № по адресу: <адрес>, Восточная промзона, а Субарендатор обязуется принять земельный участок в субаренду и выплачивать за него арендную плату пропорционально предоставленной части (п. 1.1. Договора). Земельный участок передается в субаренду для возведения здания гаража, жестяного цеха за счет личных средств Субарендатора (п. 1.3 Договора).

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок, площадью 8979 кв.м, с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации станции технического обслуживания», по адресу: <адрес>, Восточная промзона, из которого образован земельный участок, площадью 3309 кв.м, с кадастровым номером № принадлежал ФИО4 на праве аренды земельного участка согласно соглашения от 29.04.2013г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 08.02.2013г., заключенного сроком на 5 лет.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что спорный объект недвижимости: здание, назначение – нежилое, с наименованием – здание гаража, жестяного цеха, общей площадью 264,4 кв.м, возведено истцом в 2015 году на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ему на момент возведения здания на праве субаренды.

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

В декабре 2020 года был изготовлен технический план здания и в управление архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского городского поселения было подано заявление Танаки В.П. о принятии в эксплуатацию объекта недвижимости, по результатам рассмотрения которого, Танаки В.П. выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешительной документации.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В силу требований п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с ч.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, установленных правилами землепользования и застройки Темрюкского городского поселения при строительстве спорного объекта недвижимости, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний.

В связи с чем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд назначил судебную строительную и землеустроительную экспертизу, производство которой поручено эксперту ИП ФИО5, с привлечением по необходимости, специалистов по землеустройству (кадастрового инженера) или других специалистов.

Исходя из заключения эксперта ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект – здание по адресу: <адрес> (восточная промзона) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 309 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -объекты дорожного сервиса и не выходит за его пределы. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, земельные участки с видом разрешенного использования объекты дорожного сервиса используются для размещения зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4 (Ремонт автомобилей). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (восточная промзона), допускает размещение исследуемого объекта и соответствует его фактическому назначению. По результатам осмотра объект исследования имеет следующие характеристики: назначение - нежилое; наименование - Здание гаража, жестяного цеха; этажность - 1, в том числе подземных 0; общая площадь - 239,2 кв.м; материал стен – металлические; фундамент -бетонный столбчатый; перекрытие - металлические фермы; кровля - листы кровельные металлические профилированные по металлической обрешетке; полы - бетонные, бетонная плитка, керамическая плитка; окна — металлопластиковые; двери - металлопластиковые. Объект оборудован: водоснабжением, электроснабжением (скрытая проводка). Исследуемый объект используется для сервисного обслуживания автомобильного транспорта, а также кузовных ремонтных работ. На основании произведенного исследования на предмет соответствия исследуемого объекта требованиям к безопасности зданий и сооружений, экспертом не выявлены нарушения требований механической безопасности, требований пожарной безопасности, требований безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, требований безопасности для пользователей зданием, требования энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требований безопасного уровня воздействия исследуемого объекта на окружающую среду, предъявленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Сопоставив местоположение исследуемого объекта, его технические характеристики, с требованиями правил землепользования и застройки Темрюкского городского поселения <адрес>, эксперт пришел к выводу, что объект расположен вне зоны разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной зоне. Относительно границ земельного участка исследуемый объект расположен следующим образом: от фасадной границы - менее 5 м; от левой границы - более 5 м; от правой границы - более 5 м; от тыльной границы - более 5 м. В соответствии с п.2. ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, экспертом произведено сопоставление основных параметров исследуемого объекта с требованиями технических регламентов, в результате которого установлено следующее. Исследуемый объект не влияет на инсоляцию, освещенность, не перекрывает оконных проемов помещений зданий, расположенных на соседних земельных участках. Ближайшие объекты капитального строительства находится на расстоянии, отвечающем требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на соседних земельных участках, экспертом не выявлено. Объемно-планировочное решение исследуемого объекта, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требования действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию по назначению. Архитектурно-планировочные решение исследуемого объекта и состав его помещений, соответствуют принятому технологическому процессу и отвечают требованиям действующих норм технологического проектирования.

В результате сопоставления данных осмотра с требованиями технических регламентов, экспертом установлено, что при строительстве исследуемого объекта, архитектурные и конструктивные решения обеспечивают несущую способность и допустимую деформативность конструкций, пожарную безопасность, санитарно-эпидемиологические условия.

Таким образом, по результатам обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, р-н. Темрюкский, <адрес> (восточная промзона), и исследования по поставленным вопросам, экспертом нарушений требований строительных и градостроительных норм и правил, требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил не выявлено; препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости не установлено; угрозы жизни и здоровью граждан, пользованию владельцем и третьим лицам при эксплуатации в качестве мастерской по обслуживанию и кузовному ремонту автомобильного транспорта не выявлено; препятствий в пользовании имуществом других собственников, также не выявлено.

Суд принимает во внимание заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту ФИО6 были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отсутствие у Танаки В.П. разрешения на строительство объекта капитального строительства само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на здание.

Анализ исследованных документов свидетельствует о доказанности, согласно ст. 56 ГПК РФ истцом своих требований.

Учитывая, что возведенный объект недвижимости – здание, назначение – нежилое, с наименованием – здание гаража, жестяного цеха, общей площадью 264,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 309 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты дорожного сервиса, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что нежилое здание возведено истцом в 2015 года на части земельного участка, принадлежащего ему на праве субаренды, а также, что получение Танаки В.П. правоустанавливающих документов на спорный объект во внесудебном порядке в настоящее время невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Танаки В.П. о признании права собственности на возведенный объект здание гаража, жестяного цеха.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества: нежилое здание с наименованием «Здание гаража, жестяного цеха», этажность – 1 наземный этаж, материал стен – металлические, год завершения строительством - 2015, общей площадью 264,4 кв.м, имеющий адресный ориентир: <адрес> (восточная промзона), в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки здания на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества, общей площадью 264,4 кв.м, имеющий адресный ориентир: <адрес> (восточная промзона), в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №, в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2024 г.

Председательствующий: Е.В. Метелкин