Решение по делу № 5-129/2018 от 30.01.2018

Дело № 5-129/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Симферополь, ул. Воровского, 16.                     13 марта 2018 года

        Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Кузнецова О.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», местонахождение: Республика Крым, г.Симферополь, <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ООО «СК Консоль-Строй ЛТД». В ходе проведенной проверки установлено, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, привлечен к осуществлению трудовой деятельности в качестве плотника <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора не направлено, чем нарушено требования п.8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СК Консоль – Строй ЛТД» в судебном заседании не явился, явку защитника не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. В соответствие с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в судебное заседание предоставил копию журнала регистрации в МВД по Республике Крым заявлений о предоставлении лицензии по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации и пояснил, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства и Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ )(оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Часть 3 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» и ФИО1. заключен трудовой договор №, согласно которому последний принят на работу по специальности плотника 2 разряда. В тот же день, издан приказ о приеме работника на работу.

Согласно сообщению управления по вопросам миграции отдела полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация о заключении и расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступала, данные о трудоустройстве либо увольнении указанного иностранного гражданина так же отсутствуют в информационной базе ППО «Территория» и в журнале учета ОВМ ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> уведомлений о заключении трудового законодательства или гражданско-правового договора с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую федерацию в порядке, не требующем получении визы. (л.д.9).

Данный факт подтверждается актом о результатах проведенной проверки ООО «СК Консоль – Строй ЛТД», трудовым договором, приказ о приеме на работу, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией устава ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», объяснением директора по кадрам и быту ООО «СК Консоль- Строй ЛТД» ФИО3, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущий специалист-эксперт Министерств внутренних дел по Республике Крым ФИО2 допрошена судом в качестве свидетеля, пояснила, что юридическое лицо соответствующее уведомление в орган миграционного контроля не представило. Она, как работник ответственный за регистрацию таких уведомлений, проверила журнал, уведомление в нем отсутствует.

Оценив представленные и исследованные доказательства, при отсутствии доказательств иного, суд считает установленным факт неуведомления ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» территориального органа федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК Консоль- Строй ЛТД» и иные материалы дела составлены в соответствии с основными требованиями административного законодательства уполномоченным должностным лицом в установленном порядке.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СК Консоль - Строй ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 (Четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «СК Консоль-Строй ЛТД», что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (<данные изъяты> л/№), ИНН № КПП -№ ОКТМО – № Банк получателя: в Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации р/счет №, БИК №. Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов, № от ДД.ММ.ГГГГ)

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                            О.П.Кузнецова