Решение по делу № 5-771/2024 от 14.11.2024

№5-771/2024 (№24RS0048-01-2024-020011-03)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2024 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Токарева А.В,,

установил:

05.11.2024 г. заместителем прокурора Советского района г. Красноярска составлено постановление о возбуждении дела об административно правонарушении за осуществление индивидуальным предпринимателем (далее ИП) Токаревым А.В. предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) при отсутствии права на ее осуществление.

Постановление передано для рассмотрения судье Советского районного суда г. Красноярска.

Проверив представленные материалы, прихожу к выводу, о том, что дело не может быть рассмотрено по существу, вследствие допущенных по нему процессуальных нарушений.

Как предусмотрено ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отсутствие физического лица, законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть составлен, если они извещены в установленном порядке.

Порядок извещения лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ, в части первой которой закреплено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ указанные требования распространяются и на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором, и по настоящему делу не исполнены.

Как усматривается из представленных материалов, ИП Токарев А.В. осуществляет свою деятельность в магазине «Ломбард Рубин». Извещение о вызове ИП Токарева А.В. в прокуратуру для составления постановления было вручено приемщику-оценщику магазина ФИО3 Сведений об извещении самого ИП Токарева А.В. в деле не имеется. Документов о том, что работник магазина был уполномочен на представление интересов ИП Токарева А.В., также не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отсутствии Токарева А.В. На его составлении присутствовал защитник по доверенности ФИО4

Вместе с тем, исходя из положений ст. 28.2, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ извещение защитника о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении, его участие в составлении протокола (постановления), не освобождает от обязанности извещения самого привлекаемого лица, что должно быть подтверждено документально.

Допущенное нарушение является неустранимым, существенно ущемляет права ИП Токарева А.В. и влечет невозможность рассмотрения дела по существу на основании данного постановления.

Также из дела усматривается, что вменяемое ИП Токареву А.В. правонарушение выявлено в ходе прокурорской проверки. При этом, сведения о доведении решения о проведении проверки до проверяемого лица, как того требуют положения Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 3 ст. 21 которого предусмотрено, что решение о проведении проверки доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки, в деле отсутствуют.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Материалы дела об административном правонарушении и постановление от 05.11.2024 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Токарева А.В, возвратить в прокуратуру Советского района г. Красноярска.

Судья                                           А.В. Алексеева