Решение по делу № 33а-2481/2018 от 27.06.2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Пашкова Н.И. дело № 33а-2481/2018 г.

докладчик Долбнин А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Липецк 16 июля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долбнина А.И.,

судей Демидкиной Е.А., Поддымова А.В.,

при секретаре Бобылевой К.В.,

с участием прокурора Кима И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Орехова ФИО11 на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2018 года, которым постановлено:

«Административный иск ОМВД России по городу Ельцу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Орехова ФИО11 удовлетворить.

Увеличить количество явок Орехова ФИО11 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до четырех раз в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Орехова ФИО11».

Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия

установила:

административный истец ОМВД России по городу Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Орехова ФИО11. В обоснование иска административный истец указал, что Орехов О.В. был осужден по пункту «в<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 20 декабря 2012 года в отношении Орехова О.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ряда ограничений. Однако Орехов О.В. на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения: 11 декабря 2017 года привлечен по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и 17 января 2018 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного просил увеличить количество явок Орехову О.В. в орган внутренних дел по месту жительства с трех до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Ельцу Осьмухина Л.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным иске основаниям.

Административный ответчик Орехов О.В. просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что увеличение количества явок в орган внутренних будет создавать ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности, которая связана с постоянными выездами за пределы г. Ельца.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Орехов О.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Административный ответчик Орехов О.В., представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. Представитель административного истца в письменном заявлении просил рассмотреть апелляционную жалобу Орехова О.В. в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Кима И.Е., полагавшего, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворяя исковые требования, районный суд обоснованно руководствовался тем, что требования ОМВД России по городу Ельцу об установлении дополнительных ограничений административно-поднадзорному лицу основаны на законе.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 20 декабря 2012 года в отношении Орехова О.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения выезда за пределы г. Ельца Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев производственной необходимости. Основанием для установления в отношении Орехова О.В. административного надзора, послужило то обстоятельство, что вступившим в законную силу приговором Липецкого областного суда от 19 мая 2003 года Орехов О.В. был осужден по пункту «в» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением суда установлено, что Ореховым О.В. было совершено особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица ОМВД России по г. Ельцу от 11 декабря 2017 года Орехов О.В. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что он 9 декабря 2017 года в 22 час. 05 мин. был проверен по месту его жительства, однако дверь сотрудникам полиции не открыл, то есть не исполнил обязанность поднадзорного лица, установленную пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Постановлением должностного лица ОМВД России по г. Ельцу от 17 января 2018 года Орехов О.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за то, что 3 января 2018 года выехал за пределы Липецкой области в г. Москва, чем нарушил установленное административное ограничение – запрет на выезд за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, то есть нарушил ограничение установленное решением Правобережного районного суда г.Липецка от 20 декабря 2012 года. Постановление вступило в законную силу.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административным ис░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░ 2018 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ 22 ░░░░ 05 ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 – 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░

4