Решение по делу № 33-3687/2015 от 24.09.2015

Судья Котов Г.П.                                                                  Дело № 33-3687/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 октября 2015 года                                                                                    г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей: Туникене М.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре Ананченкове И.М.,

рассмотрела в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Степаняна С.В. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 4 августа 2015 года по иску Степаняна С.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения Степаняна С.В., его представителя Василевского Л.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Павленко Н.В., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Степанян С.В. обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> в связи с незаконным заключением его под стражу на <данные изъяты> дней в период с (дата) по (дата) . В обоснование указал, что задержание произведено в связи с нахождением его в межгосударственном розыске, объявленном правоохранительными органами Республики Армения в связи с обвинением его в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК <данные изъяты> (<данные изъяты>). Впоследствии Генеральной прокуратурой Российской Федерации в его выдаче правоохранительным органам <данные изъяты> было отказано, так как он гражданином <данные изъяты> и, как следствие, субъектом воинского преступления не является в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вследствие незаконного лишения свободы ему были причинены нравственные и физические страдания. Также просил возместить судебные издержки в связи с рассмотрением настоящего дела в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Степанян С.В. и его представитель Новикова М.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Попкова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав представленные письменные возражения.

Представитель участвующей в деле в качестве третьего лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации Прокопова Т.В. в удовлетворении заявленных требований возражала.

Обжалуемым решением в удовлетворении требований Степаняна С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Степанян С.В. просит решение отменить, полагает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что законные основания для содержания его под стражей в течение <данные изъяты> дней (с (дата) по (дата) ), вследствие которого ему были причинены моральные и нравственные страдания, отсутствовали.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 22 Конституции РФ гарантировано право каждого на свободу и личную неприкосновенность, в соответствии с которым арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Право на свободу и личную неприкосновенность закреплено также статьей 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г.

В соответствии со статьей 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из материалов дела, (дата) судом Сюникского региона принято постановление в отношении командира 2-ой зенитно- ракетной батареи воинской части №, <данные изъяты> Степаняна С.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса <данные изъяты> (<данные изъяты>), об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Причем во вводной части постановления указано, что оно принято в отношении иного лица- Сафаряна Л.В.

На основании постановления прокурора <данные изъяты> района г. Смоленска от (дата) Степанян С.В., находящийся в международном розыске, задержанный (дата) , заключен под стражу в <данные изъяты> на основании вышеуказанного постановления суда <данные изъяты>.

Из данного постановления усматривается, что Степанян С.В. (дата) получил разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: ...

Как пояснял Степанян С.В., по окончании в (дата) обучения в военном училище г.Смоленска проходил военную службу в .... Отбывая в (дата) в очередной отпуск, он подал рапорт об увольнении из вооруженных сил, не дождавшись приказа об увольнении, приехал в г. Смоленск к месту проживания гражданской жены и ребенка, (дата) года рождения.

Постановлением Заместителя прокурора Смоленской области от (дата) Степанян С.В. (лицо без гражданства, уроженец ...) освобожден из-под стражи.

Как следует из постановления, основанием для освобождения из-под стражи Степаняна С.В. явилось то обстоятельство, что по результатам экстрадиционной проверки Генеральной прокуратурой РФ отказано в выдаче Степаняна С.В. правоохранительным органам <данные изъяты>, так как он не является гражданином <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии с законодательством РФ не является субъектом воинского преступления.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Степаняна С.В. права на компенсацию морального вреда в связи с отсутствием реабилитирующих оснований.

Данный вывод нельзя признать обоснованным, поскольку к уголовной ответственности на территории Российской Федерации он не привлекался и не преследовался в соответствии с уголовным законом РФ, а, следовательно, не мог быть и реабилитирован в соответствии с нормами Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Степанян С.В., обращаясь в суд с настоящими требованиями, указывал на незаконность заключения и содержания его под стражей в период с (дата) по (дата) , поскольку основания для его выдачи правоохранительным органам <данные изъяты>, а, следовательно, и для содержания под стражей отсутствовали.

В качестве оснований заявленных исковых требований истец указал, что незаконным содержанием его под стражей в течение длительного периода времени ему причинен моральный вред в результате физических и нравственных страданий в связи с лишением свободы, а также в связи с последствиями задержания, отразившимися на его личной жизни.

При таких данных суду первой инстанции необходимо было установить обстоятельства законности или незаконности содержания Степаняна С.В. под стражей в вышеуказанный период. Однако данные обстоятельства судом установлены не были.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.56 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенной в г. Минске 22 января 1993 г., договаривающиеся стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой договаривающихся сторон являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Иные основания для отказа в выдаче лиц установлены ст. 57 Конвенции.

Статьей 60 Конвенции, регламентирующей взятие лица под стражу для выдачи, установлено, что по получении требования запрашиваемая Договаривающаяся Сторона немедленно принимает меры к взятию под стражу лица, выдача которого требуется, за исключением тех случаев, когда выдача не может быть произведена.

Таким образом, в случае отсутствия оснований для выдачи лица, заключение его под стражу недопустимо.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Степанян С.В., задержанный (дата) , содержался под стражей до (дата) , был освобожден из-под стражи по результатам экстрадиционной проверки Генеральной прокуратуры РФ в связи с отсутствием оснований для его выдачи <данные изъяты>. При этом имеющим значение обстоятельством явилось установление того факта, что Степанян С.В. не является гражданином <данные изъяты>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░ (░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.1100 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░
░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░ 53).

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░.151, 1070, 1071, 1099, 1100, 1101 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ((░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) .

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░-░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 1070, 1071 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: