Решение от 14.12.2020 по делу № 2-3931/2020 от 29.07.2020

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2020г.                                Дело № 2-3931/2020

25RS0001-01-2020-007857-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020г.                                                         г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре помощнике Буркановой А.С.,

с участием: истца Изотова В.П.,

представителя Министерства труда и социального развития ПК Несиной В.А.

представителя КГБУ "Центр социальной поддержки населения ПК" Кувшиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Изотова Валерия Павловича

к Министерству труда и социального развития Приморского края, КГБУ "Центр социальной поддержки населения ПК"

о признании права на получение звания, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, первоначально, обратился в суд к Министерству труда и социального развития Приморского края с иском о признании права на получение, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, указав в обоснование заявленных требований, что он награжден медалью "За строительство Байкало-Амурской Магистрали" и имеет трудовой (страховой) стаж более 25 лет. Ранее, в 2017 году, им были поданы документы для получения удостоверения «Ветеран труда» ответчику, однако, в выдаче было отказано в связи с недостаточностью стажа, что подтверждено апелляционным определением Приморского краевого суда от 24.10.2017г. В настоящее время у него имеется достаточно подтвержденного трудового стажа, о чем свидетельствуют приложенные к иску документы.

В связи с указанным, просил суд признать за ним право на получение звания, обязать Мин труда и соцразвития ПК присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

Судом 23.11.2020г. в качестве соответчика по делу привлечено КГБУ "Центр социальной поддержки населения ПК".

Истец в судебном заседании неоднократно письменно уточнял и дополнял исковые требования. Пояснил, что доводы возражений соответчиков необоснованны, так как ответчики ссылаются на судебные акты 2017 года, а на настоящее время у него трудового стажа достаточно. При этом, в представленных актах суда первой и апелляционной инстанции установлен тот факт, что у него имеется медаль, дающая право на получение звания "Ветеран труда" и по смыслу ст. 7 ФЗ «О ветеранах» в редакции до июля 2016 г. ветеранами являются лица, награжденные орденами и медалями и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награжден медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» и ему назначена пенсия за выслугу лет МО РФ, это соответствует п.1.2, ст.7 ФЗ «О ветеранах» в указанной редакции.

    Представитель ответчика Министерства труда и социального развития ПК в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку ранее уже в 2017 году вынесено судебное решение, которым аналогичные требования истца оставлены без удовлетворения. Представила письменный отзыв, на доводах которого настаивала. На вопрос суда пояснила, что из представленных истцом документов, полученных им в ГУ -УПФ, по месту работы, следует, что стаж истца увеличился, по-сравнении с 2017 годом.

Представитель ответчика КГБУ "Центр социальной поддержки населения ПК" в судебном заседании представила письменные возражения с приложенными судебными актами от 2017 г.; на доводах которых настаивала. Пояснила на вопросы суда, что основаниями отказа истцу в требованиях в 2017 году явился факт недостаточности трудового стажа.

    Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, подтверждается исследованными письменными доказательствами, в том числе, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.07.2017г. и апелляционным определением Приморского краевого суда от 24.10.2017г. по иску Изотова В.П. к Департаменту труда и соцразвития ПК о присвоении звания "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение, имеющими в силу ст.61 ГПК РФ, преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, что истец Изотов В.П. имеет награду - медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали», дающую ему право, при наличии так же необходимого трудового стажа, на получение звания "Ветеран труда".

Это обстоятельство так же подтверждается архивной справкой от 10.11.2016г. ФГКУ «Центральный Архив Минобороны РФ», где в Указе Президиума ВС РСФСР «О награждении медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» военнослужащих железнодорожных войск, рабочих и служащих Советской Армии от 28.04.1982г., значится капитан медицинской службы Изотов Валерий Павлович, Основание ЦА Минобороны РФ, фонд 33, опись А-65216, дело 4 лист440.

Решением комиссии при отделе АТУ Первомайского района Департамента труда и социального развития ПК №17 от 28.04.2017г., а так же/, впоследствии апелляционным определением Приморского краевого суда от 24.10.2017г. Изотову В.П. было отказано в присвоению звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет; обстоятельство наличия у истца награды достоверно установлено вышеуказанным судебным решением.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утверждённого Постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 № 9-пг. В силу и.2 названного положения, звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами Департамента труда и социального развития Приморского края.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При отсутствии у заявителя документов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, факт награждения орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации подтверждается выпиской из приказа о награждении, либо справкой архивных учреждений, либо записью в трудовой книжке (пункт 4 Положения).

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, а также медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Отнесение медали «За строительство Байкало-Амурской магистрали» к медалям СССР, выдаваемых как за заслуги в решении важнейших народохозяйственных задач СССР, установлено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

Медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали» учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 октября 1976 года.

При этом, согласно Постановления Президиума ВС СССР от 13.07.1977 "Об утверждении Инструкции о порядке представления к награждению медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" и вручения этой медали ", порядок представления к награждению медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" военнослужащих, занятых на строительстве железнодорожной магистрали, и вручения им медали определяется Министерством транспортного строительства СССР и Министерством обороны СССР, т.е. соответствующим ведомством.

Как следует из материалов дела, в том числе, справки Военного Комиссариата Первореченского р-на г. Владивостока от 06.02.2018г. за №2/126, из ответа Военного комиссариата ПК от 16.01.2020г., из копии военного билета истца, Изотов В.П. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, общий стаж военной службы, составляет за период времени с 21.08.1973 г. по 20.10.1990 г. - 17 лет в календарном исчислении. Так же, в трудовой стаж истца, согласно вышеуказанных ответов, подлежит включению период его обучения с Томском медицинском институте с 01.09.1969г. по 21.08.1973 г. - 3 г. 11 мес.19 дней.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ по Первомайскому р-ну г. Владивостока от 05.02.2020г. за № 11-14/1885, в страховой стаж истца Изотова В.П. так же подлежат периоды его работы: с 08.01.1991г. по 18.10.1993г. (02г.09мес.10дней) в больнице п.Находка ПК; с 18.08.2014г. по 20.12.2015г. (01г.04мес.02 дня), с 01.01.2016г. по 23.02.2016г. (01 мес. 22дня), с 01.03.2016г. по 30.06.2016г. (03 мес.29 дней) - а всего, 04 г.07 мес.07 дней, - в в/ч 99333.

Так же, в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - истца Изотова В.П., по стоянии на 01.01.2020г. Формы СЗИ-ИЛС, у истца имеется трудовой стаж и пенсионные баллы: за периоды его работы в ФКУ УФО МО РФ по ПК : с 01.01.2015г. по 05.12.2016г. - 11 мес.20 дней     и 10 мес.28 дней; с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. - 11 мес.28 дней.; с 01 по 31.01.2018г. - 01 мес., а так же за период работы в ФГАУ "Управление лесного хозяйства" с 10.01.2018г. по 20.06.2018г. - 05 мес.20 дней, и за период работы истца в ООО "Международная Академия здоровья" с 03.09.2018г. по 20.12.2018г. - 03мес.18 дней.

При таких обстоятельствах, трудовой (страховой) стаж истца Изотова В.П., согласно вышеприведенных письменных доказательств, полученных в установленном законом порядке из уполномоченных на их выдачу государственных учреждений, признанных в силу ст.ст.56,60,62,67-70 ГПК РФ, судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, составляет 29 лет 03 мес.07 дней, что превышает требуемый ст.7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» 25-летний стаж.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиками по делу никакие из указанных периодов работы истца не оспаривались и не исключались из трудового стажа.

В соответствии с Уставом КГБУ "Центр социальной поддержки населения ПК" (п.2.3), а так же согласно пояснениям соответчиков в судебном заседании, с 01.01.2020г. присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу соответствующего удостоверения осуществляет указанное Учреждение.

Таким образом, исковые требования Изотова В.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░ ░.░.