П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
17 октября 2019 года | пгт. Забайкальск |
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1240/19 (№ 10612000-1701/2019) в отношении
гражданки РФ Смолиной Татьяны Поликарповны, <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Смолина Т.П. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
16.06.2019 года с 11 час. 55 мин. местного времени в досмотровом зале «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Смолиной Т.П.
В письменной форме Смолина Т.П. таможенную декларацию не предоставила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.
В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке Смолиной Т.П., обнаружены товары народного потребления:
«платье-рубашка …» - 11 шт., 2) «мобильный телефон …» - 1 шт., 3) «наушники …» - 1 шт., 4) «норковая шуба …» - 1 шт. Общим весом 4 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.
Согласно заключению эксперта от 14.08.2019 г. № 12408050/0023569, рыночная стоимость товаров № 1,4 по состоянию на 16.06.2019 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 89900 руб. 00 коп. Рыночная стоимость товаров № 2,3 по состоянию на 16.06.2019 г. на внутреннем рынке РФ составила 23139 руб. 66 коп.
Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 87640 руб. 01 коп.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02.09.2019 года в отношении Смолиной Т.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Смолина Т.П. не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указала, что вину в совершении административного правонарушения признает и просит назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом <данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 32-34), Смолина Т.П. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, товары перемещала по просьбе гражданина КНР за вознаграждение.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Инспектор таможни, исходя из пояснения лица, признал, что данные товары перемещаются ею не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности Смолиной Т.П. перемещались товары не для личного пользования.
Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Смолина Т.П. обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Смолиной Т.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина Смолиной Т.П. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 17), протоколом изъятия вещей (л.д. 8-12), актом приема – передачи (л.д. 13-14), копией паспорта (л.д. 18-20), протоколом опроса лица (л.д. 32-34), протоколом опроса свидетеля (л.д. 35-37), заключением эксперта (л.д. 52-66), справкой о таможенной стоимости (л.д. 73-75).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Смолиной Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество и характер товара.
Бездействию Смолиной Т.П. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – признание вины, наличие отягчающего вину обстоятельства - повторное совершение административного правонарушения в области таможенного дела, личности Смолиной Т.П., характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения. При этом <данные изъяты> Смолиной Т.П. суд признает исключительными обстоятельствами и применяет положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив размер административного штрафа, исчисляя от размера таможенной стоимости.
Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Смолину Татьяну Поликарповну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 21910 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения:
«платье …» - 11 шт., 2) «смартфон …» - 1 шт., 3) «наушники …» - 1 шт., 4) «полупальто из меха норки …» - 1 шт. Общим весом 4 кг.
Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:
Банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.
При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя 7730176610, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10612000-1701/2019». УИН 15310106120001701190.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов