Решение от 04.10.2023 по делу № 2-3856/2023 от 30.06.2023

УИД 61RS0007-01-2023-003270-48

Дело № 2-3856/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоряна А. М. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорян А.М. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровым номером №, площадью 2,7 кв.м, на втором этаже, комната № 7а; с кадастровым номером №, площадью 219,3 кв.м, на первом этаже, комнаты №,9,9а,8,8а,3-4-5-6,1-2,12,10,11; на втором этаже, комнаты №,3,2а,2,4,5, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. С целью улучшения условий использования и благоустройства, истцом исключительно за счет собственных средств осуществлены мероприятия по перепланировке и переустройству указанных помещений, повлекшие за собой изменение их внутренней конфигурации. Выполненная перепланировка и переустройство выполнено в соответствии с нормами СНиП и СанПиН и не нарушают интересов иных лиц.

    На основании изложенного истец просил суд сохранить нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, в перепланированном и переустроенном состоянии, описанном в технических паспортах, изготовленных ООО «ЮГТЕХКАДАСТР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых общая площадь помещений составляет 222 кв.м и состоят из комнат № на первом этаже: 1-2,2,3-4-5-6-6а-6б8-7-99а-9б, 11,12,12а; на втором этаже: 1,1 а,2,2а,2б,3,3а,4,4а,4б,4в,5,5а,7а,7б.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Морозов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

О возможности применения по аналогии закона названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, вытекающим из споров о сохранении изменений нежилых помещений в результате их перепланировки, указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 года № 307-ЭС16-10385.

На необходимость выяснения судом вопроса о квалификации произведенных работ как перепланировки, переустройства либо реконструкции указано, в частности, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.07.2018 года № 18-КГ18-86.

Указанное предопределено различным правовым режимом и установлением различного порядка принятия соответствующих решений, обусловленное существенностью производимых изменений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником нежилых помещений с кадастровым номером №, площадью 2,7 кв.м, на втором этаже, комната №а; с кадастровым номером №, площадью 219,3 кв.м, на первом этаже, комнаты №,9,9а,8,8а,3-4-5-6,1-2,12,10,11; на втором этаже, комнаты №,3,2а,2,4,5, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

Согласно содержащейся в данных выписках из ЕГРН информации на помещения с кадастровыми номерами № №, расположенными на первом и втором этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также данных имеющихся в технических паспортах, выполненных в различный период эксплуатации исследуемых помещений, выявлено (л.д. 21-64): общая площадь помещений согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № составляет 219,3 кв.м; общая площадь помещений с кадастровым номером № согласно предоставленным на исследование техническим паспортам, выполненным после произведенных строительных работ, составляет 217,4 кв.м; уменьшение площади помещений с кадастровым номером № образовалось из-за возведения межкомнатных перегородок; согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение с кадастровым номером № состоит из одного помещения - комната №а, площадью 2,7кв.м; согласно предоставленному техническому паспорту, выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, помещение с кадастровым номером № состоит из двух помещений №а площадью 1,1 кв.м. и 7б площадью 1,6 кв.м; согласно предоставленному техническому паспорту, выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение с кадастровым номером № состоит из одного помещения №а площадью 2,7кв.м.

Анализируя данные технических документов, которые содержат сведения об изменениях, произведенных в объемно-планировочной структуре исследуемых помещений с кадастровыми номерами №, №, расположенными на первом и втором этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что в результате произведенных работ: несущие конструкции исследуемых помещений первого этажа: между помещениями №11 и №12, второго этажа: между помещениями №5а и №7а, а также № 1а и №2а подверглись трансформации, а именно выполнено устройство дверного проема и ниши; инженерные коммуникации помещений первого этажа №10 подверглись трансформации, т.к. выполнена дополнительная прокладка коммуникаций с установкой санитарно-гигиенических приборов; уменьшение общей площади помещений с кадастровым номером № произошло из-за установки дополнительных межкомнатных перегородок; работы по трансформации инженерных сетей и коммуникаций относятся к работам по переустройству помещений; работы по демонтажу, возведению дополнительных межкомнатных перегородок, закладка и устройство новых дверных проемов относятся к работам перепланировке.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству изменилась конфигурация нежилых помещений и их площадь стала составлять 222 кв.м.

Истец Григорян А.М. обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольных перепланировки и переустройства нежилых помещений в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ему было рекомендовано обратиться в суд в порядке ч.4 ст. 29 ЖК РФ (л.д. 19-20).

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону суда от 27.07.2023 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам «Центр Независимых экспертиз».

Согласно заключения эксперта Центра Независимых экспертиз № от 18.09.2023 года, произведенные работы по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях с кадастровыми номерами 61:44:0031563:103, 61:44:0031563:105, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют: объемно-планировочные решения, высоты, состав помещений №№,12 и №№,2,3-4-5-6-6а-6б-8-7-9-9а-9б,7а, расположенных в уровне первого этажа эксплуатирующихся в качестве объекта торговли, соответствует п.п.4.9,4.27 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», п.п. 5.1,5.4,6.1 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; объемно-планировочные решения, высоты, состав помещений №№а,1,1 а,2,2а,2б,3,3а,4,4а,4б,4в,5,5а,7а,7б, расположенных в уровне первого и второго этажей, которые эксплуатируются в качестве административных (офисных) помещений, соответствует п.п.5.3,5.31 СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», п.п. 5.1,5.4,6.1 СП 4.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; нежилые помещения торговых залов, рабочих кабинетов, имеют естественное и комбинированное освещение, т.е. инсолируются, что соответствует требованиям п. 7.3.6 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное 1свещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», п.п. 7.2,7.7 СП 18.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; несущие конструктивные элементы исследуемых нежилых помещении, а также несущих конструкций в месте вновь устроенных проемов конструктивно остойчивы, не выявлены дефекты и деформации строительных конструкций, снижающие эксплуатационную надежность объекта, техническое состояние характеризуется как исправное, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»: «... Исправное состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждении, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности... .»; нежилые помещения, эксплуатируемые в качестве объектов торговли и административных (офисных) помещений оснащены инженерными коммуникациями необходимыми дли их функционирования согласно п. 3.4 СП 44 13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», п. 4.17 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», что соответствует требованиям п. 4.2 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», п.п. 17.1, 17.7, 18.1 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ Раздел 7, Глава 7.1. «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий*», п.п. 5.1, 6.1.1, 6.3.1, 6.4.4 СП 60 13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», п. 7.5 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; несущие конструкции исследуемых нежилых помещений соответствуют требованиям нормативной документации к устойчивости и прочности здания п. 5.10 СП 112.13330.2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.19 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; объемно-планировочные показатели нежилых помещений, в том числе габаритные размеры эвакуационных путей соответствуют требованиям п.п.4.14,4.15 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», п.п. 4.2.5, 4.2.9,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,4.3.2,4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением N 1)», ст.8 Федеральному закону РФ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; в помещениях выполнено устройство: системы пожарной сигнализации и извещения людей о пожаре, кнопки пожарной сигнализации, размещены указатели направления путей эвакуации, установлены огнетушители, что соответствует требованиям СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности», п. 1 ст. 54 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перепланированные и переустроенные нежилые помещения с кадастровыми номерами №, расположенные на первом и втором этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, являются конструктивно надежным (механически безопасным), гигиенически- и пожаробезопасным объектом, прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создает, на том основании, что: фактическая категория технического состояния - 1, исправное состояние согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; объект соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: ст.7 «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности», ст. 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях».

В гл. 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № от 16.05.2023 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме согласовано оборудование в помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дополнительных дверных проемов путем замены оконных витражей в соответствии с проектом перепланировки и переустройства помещения (л.д. 66-67).

Суд, исследовав и оценив по правилам статей ст. ст. 59,60,67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что мероприятия по преобразованию спорного помещения являются перепланировкой и переустройством, при проведении работ устойчивость и несущая способность строительных конструкций сохранены, что исключает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности сохранения спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

    При изложенных обстоятельствах, заявленные требования о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №) - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 222 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░: №,2,3-4-5-6-6░-6░8-7-99░-9░, 11,12,12░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░: 1,1 ░,2,2░,2░,3,3░,4,4░,4░,4░,5,5░,7░,7░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

C░░░░ ░.░. ░░░░░░░