Решение по делу № 2-199/2020 от 10.04.2020

Дело № 2-199/2020

УИД 24RS0034-01-2020-000173-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 г.                                    с. Шалинское

                                        Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Манского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к ИП Ксендзову Дмитрию Ивановичу о возложении обязанностей устранить выявленные нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации к ИП Ксендзову Дмитрию Ивановичу о возложении обязанностей устранить выявленные нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что прокуратурой с участием государственного инспектора по охране леса отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины КГКУ «Лесная охрана» проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров.

В ходе проверки установлено, что Ксендзов Д.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 15.02.2010 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 310240404600025, ИНН 242401250108.

Основным видом деятельности ИП Ксендзова Д.И. является производство пиломатериалов, профилированных по кромке, производство древесного полотна.

Свою деятельность ИП Ксендзов Д.И. осуществляет на территории, расположенной по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Заречная, 2а.

В ходе натурного осмотра указанной территории установлено, что на ней ИП Ксендзов Д.И. осуществляет деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины. На территории расположены: 1 нежилое помещение, 2 бытовых вагона, 3 деревообрабатывающих станка (многопильные станки), 1 трактор (Анкодор), 1 столярное помещение, 1 хозяйственное помещение, 2 деревообрабатывающих станка, круглый лесоматериал в объеме 65 м. куб., пиломатериал в объеме 4 м. куб., отходы лесопиления.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства пункт приема и отгрузки древесины на учете в министерстве лесного хозяйства Красноярского края не стоит. Площадка под отходы лесопиления в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, не оборудована.

С учетом изложенного, прокурор Манского района Красноярского края просит: 1) обязать индивидуального предпринимателя Ксендзова Д.И. обратиться в министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Заречная, 2а; организовать на территории пункта приема и отгрузки древесины места (площадки) временного складирования отходов, обустроенные в соответствии требованиями эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН" 2.1.7.1322-03», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80:

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна оборудовать искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В судебном заседании помощник прокурора Манского района Красноярского края Жилионис Б.А. исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Ксендзов Д.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу, указанному в исковом заявлении, а также адресу согласно информации отдела адресно-справочной работы ОП № 1 МО МВД России «Уярский», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе проведенной прокуратурой Манского района Красноярского края проверки установлено, что Ксендзов Д.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 15.02.2010 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 310240404600025, ИНН 242401250108.

Основным видом деятельности ИП Ксендзова Д.И. является производство пиломатериалов, профилированных по кромке, производство древесного полотна.

Свою деятельность ИП Ксендзов Д.И. осуществляет на территории, расположенной по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Заречная, 2а.

В ходе натурного осмотра указанной территории установлено, что на ней ИП Ксендзов Д.И. осуществляет деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины. На территории расположены: 1 нежилое помещение, 2 бытовых вагона, 3 деревообрабатывающих станка (многопильные станки), 1 трактор (Анкодор), 1 столярное помещение, 1 хозяйственное помещение, 2 деревообрабатывающих станка, круглый лесоматериал в объеме 65 м. куб., пиломатериал в объеме 4 м. куб., отходы лесопиления.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» (далее - Закон края), пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет органом исполнительной власти края в области лесных отношений. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в уполномоченный орган исполнительной власти документы для постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в соответствии с порядком, утвержденным органом исполнительной власти. О постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет.

В силу п. 3.21 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края от 26 июля 2016 г. № 374-п данное министерство осуществляет постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины.

Между тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства пункт приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Заречная, 2а, на учете в министерстве лесного хозяйства Красноярского края не стоит.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст.ст. 1, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) осуществляется в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения транспортирования

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03».

Согласно пункту 2.2 вышеуказанных СанПин - процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Согласно п. 3.7 указанных СанПин, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Согласно п. 8 ст. 2 вышеуказанного Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по переработке древесины, независимо от целей использования древесины, должны оборудовать место (площадку) накопления отходов переработки древесины.

Между тем, в нарушение указанных требований законодательства ИП Ксендзовым Д.И. площадка под отходы лесопиления в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, не оборудована. Доказательство обратного ответчиком суду не представлено.

При этом отсутствие площадки для временного накопления отходов может привезти к самовозгоранию отходов лесопереработки, что создает угрозу причинения вреда не только окружающей природной среде, но и создает угрозу жизни и здоровью населения, проживающего вблизи пункта приема и отгрузки древесины.

Подобное обращение с объектами, представляющими потенциальную опасность для населения, недопустимо и является нарушением требований ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливающей основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе предусматривающей заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы в сфере соблюдения законодательства, регламентирующего обеспечение деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, необходимости усиления контроля в указанном направлении и, с целью недопущения возникновения возгораний, иных чрезвычайных ситуаций, подлежат устранению.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 2░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 2░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.07.2020