Решение от 27.04.2015 по делу № 2-101/2015 от 12.03.2015

Дело № 2- 101/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2015 года Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области

Агеева А.В.,

истца Соколовой Г.Н.,

представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Новикова Ф.Ю.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Соколовой Г.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Соколовой Г.Н. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей с учетом члена ее семьи ФИО2 вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящегося в черте <адрес>.

В обоснование требований прокурор указывал, что Соколова Г.Н. в период до 03.09.2013 года была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении – квартире № 4, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 29,6 кв. м., совместно с членами семьи она проживала в данной квартире до 04.02.2009 года. Указанное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма матери Соколовой Г.Н. ФИО1 на основании ордера от 31.03.1993 года.

     С 2003 года Соколова Г.Н., являющаяся членом семьи ФИО1, состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Указанный жилой дом 04.02.2009 года был уничтожен огнем в результате пожара.

Матери истца ФИО1, инвалиду <данные изъяты> группы, в связи с утратой жилого помещения было предоставлено для проживания на условиях договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде жилое помещение в Доме ветеранов, расположенном по адресу: <адрес>. Соколова Г.Н. была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с 03.09.2013 года она зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по данному адресу. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 26.11.2014 года был заключен между Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и Соколовой Г.Н.

Ранее занимаемое Соколовой Г.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания на основании акта № от 10.04.2014 г. и заключения № от 10.04.2014 г. межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений. В ходе обследования комиссией было установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара, жилые помещения в доме отсутствуют.

После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца в другое жилое помещение не принимались.

Жилое помещение, занимаемое в настоящее время Соколовой Г.Н., в силу его статуса является временным, относится к специализированному жилому фонду.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Соколова Г.Н., ранее проживавшая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить жилое помещение Соколовой Г.Н. с учетом члена ее семьи: сына ФИО2, имеющего до настоящего времени регистрацию по месту жительства в уничтоженном в результате пожара жилом доме, следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Предоставление Соколовой Г.Н. ответчиком жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не является обстоятельством, влекущим утрату права истца на предоставление жилого помещения на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст.ст.57, 89 ЖК РФ.

В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал предъявленные исковые требования, уточнил их, просил суд обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Соколовой Г.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 34,8 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>, с учетом члена семьи истца: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, уничтоженном в результате пожара.

Истец Соколова Г.Н. в судебном заседании поддержала уточненные прокурором исковые требования, предъявленные в ее интересах.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца сын Соколовой Г.Н. ФИО2, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был судом извещен надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Глава Новиков Ф.Ю. в судебном заседании исковые требования, предъявленные прокурором района в интересах Соколовой Г.Н., признал частично, не оспаривал право истца на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, возражал против предоставления указанного жилого помещения с учетом сына Соколовой Г.Н. ФИО2, которому на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.

Представитель Департамента строительства Ярославской области в заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные прокурором в судебном заседании исковые требования, предъявленные в интересах Соколовой Г.Н., подлежат удовлетворению.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 29,6 кв. м., состав семьи нанимателя жилого помещения: дочь Соколова Г.Н., внук ФИО2

В судебном заседании было установлено, что 28.10.2008 года между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №63, согласно которому ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено для проживания жилое помещение №4, общей площадью 34,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 12.03.2015 года, справки <данные изъяты> от 27.03.2015г. следует, что Соколова Г.Н. в период до 03.09.2013 года была зарегистрирована по месту жительства в квартире № 4, расположенной по адресу: <адрес>, член семьи истца: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по указанному месту жительства с 23.01.2011 года по настоящее время.

Согласно справке Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.07.2014 года 04.02.2009 года в результате пожара огнем было полностью уничтожено строение многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Главы Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мать истца Соколовой Г.Н. ФИО1 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под №27.

Согласно акту обследования жилого помещения № от 10.04.2014 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.02.2011 года № жилой дом № (год постройки 1950), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку дом в результате пожара уничтожен полностью, фундамент разрушен.

В соответствии с заключением № от 10.04.2014 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии № от 10.04.2014 года признан непригодным для постоянного проживания, дом полностью уничтожен огнем, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании было установлено, что после уничтожения указанного жилого помещения в результате пожара ФИО1 на условиях договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде ответчиком было предоставлено жилое помещение в Доме ветеранов, расположенном по адресу: <адрес>. Дочь ФИО1 Соколова Г.Н. совместно с матерью вселилась в указанное жилое помещение, с 03.09.2013 года истец зарегистрирована по данному месту жительства по адресу: <адрес>.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 26.11.2014 года был заключен между Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и Соколовой Г.Н.

По данным <данные изъяты> от 15.04.2015 года права истца Соколовой Г.Н. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом, 04.02.2009 года полностью уничтоженный огнем в результате пожара, был признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.

Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, состоящая на учете нуждающихся в жилых помещениях, как член семьи умершей матери ФИО1, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Судом установлено, что предоставление Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Соколовой Г.Н. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями ст.ст. 99 – 100 ЖК РФ не влечет утрату права истца на предоставление жилого помещения на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст.57 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Соколовой Г.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства член её семьи: сын ФИО2, возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Соколовой Г.Н. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом ФИО2, имеющего право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.

Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ, право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом №, общей площадью 29,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учёту при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер. В случае предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.

    Учитывая изложенное, наличие в собственности члена семьи Соколовой Г.Н. ФИО2 указанного жилого помещения, не является основанием для отказа члену семьи нанимателя в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

По указанным основаниям суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Судом установлено, что Соколова Г.Н. на условиях социального найма ранее занимала квартиру, расположенную по указанному адресу, общей площадью 34,8 кв.м.

Как было установлено судом, 18.03.2015 года Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предлагала Соколовой Г.Н. для проживания по договору социального найма жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м, состоящее из комнаты и кухни, расположенное по адресу: <адрес>, от предложенного жилого помещения истец отказалась.

Судом установлено, что предлагаемое ответчиком Соколовой Г.Н. указанное жилое помещение не является благоустроенным жилым помещением - отдельной квартирой, не равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 34,8 кв.м.

С учетом изложенного, отказ истца от вселения в указанное жилое помещение является правомерным.

Из заявления Соколовой Г.Н. от 16.02.2015 года следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Соколовой Г.Н. на жилище в муниципальном жилищном фонде.

С учетом изложенного, истцу Соколовой Г.Н. с учетом члена ее семьи ФИО2 должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 34,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 34,8 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «05» ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░