Решение по делу № 2-336/2020 от 15.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                            13 июля 2020 года

                                                                                               дело № 2-336/2020

УИД 72RS0021-01-2019-003911-51

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

с участием представителя истца Розановой М.С., ответчика Болдырева С.В., представителя ответчика Стрижеуса К.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к Болдыреву С.В. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению Болдырева С.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Болдыреву С.В. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок по договору аренды предоставлялся для целей завершения строительства объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право арендатора зарегистрировано на незавершенный строительством объект, степенью готовности 60 %, согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположены: объект строительства. Таким образом, цель предоставления земельного участка с кадастровым номером № не была достигнута, поскольку в пределах срока действия договора аренды строительство объекта недвижимости не было завершено арендатором. В связи с прекращением действия договора аренды, истец уведомил ответчика о возможной реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ. Указывает, что до настоящего времени каких-либо доказательств о невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка в адрес истца не представлено. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, Департамент, являясь уполномоченный органом, обратился в суд с иском.

Болдырев С.В. обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области со встречным иском о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. Требования мотивированы тем, что распоряжением директора Департамента имущественных отношений администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, о чем был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды пролонгировался на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования «Мальковский сельский совет» истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. План размещения строений на земельном участке был согласован. ДД.ММ.ГГГГ приказом заместителя начальника Тюменского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» объекту незавершенного строительства присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. Для целей завершения строительства вышеуказанного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ между Болдыревым С.В. и Департаментом имущественных отношений Тюменской области был заключен договор аренды земельного участка (землеустроительное дело №) №, согласно которому истцу был передан в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца был получен отказ в заключении договора аренды на новый срок, истец был уведомлен о необходимости завершения строительство объекта незавершенного строительства, ввода в эксплуатацию и оформления права собственности на завершенный строительством объект до окончания срока действия договора аренды. Указывает, что на данный момент строительство жилого дома завершено, коммуникации проведены, при строительстве истец получал необходимые разрешения, возведенная им постройка не нарушает прав и интересов других лиц, расположена на земельном участке, специально отведенном для этих целей, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Обращает внимание, что иного жилья у истца и членов его семьи в собственности не имеется.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Мальковского муниципального образования.

Представитель истца, ответчика по встречному иску Розанова М.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, вопрос о разрешении встречного искового заявления оставила на усмотрение суда.

Ответчик, истец по встречному иску Болдырев С.В. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, истца по встречному иску Стрижеус К.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Мальковского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за Болдыревым С.В. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимости (нежилое здание) расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства (п.1.3 Договора). Договор прошел государственную регистрацию. В соответствии с п.8.1, Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого считается прекратившим свое действие.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными к нему фотоматериалами, обследован земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены следующие объекты строительства: 1. Объект незавершенного строительства (отсутствуют кровля, оконные и дверные блоки). 2. Объект строительства (назначение: не установлено).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Болдырева С.В., Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Болдыреву С.В. предоставлен земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор аренды земельного участка (землеустроительное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением муниципального образования «Мальковский сельский совет» Тюменского района Тюменской области №, Болдыреву С.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 60,0 кв.м. и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>

В последующем, на основании соглашений о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Тюменского районного отделения Тюменского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладению, расположенному на земельном участке, с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес> идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 244,6 кв.м., год завершения строительства – 2019.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>, техническое состояние обследуемого здания оценивается как работоспособное техническое состояние. Здание, расположенное по адресу: <адрес> отвечает критериям, предъявляемым к жилым зданиям, является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, прибывающих в нем. Обследуемый дом, является жилым и пригодным для постоянного проживания. Готовность дома 100%.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертизы жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, установлено соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что подтверждается экспертным заключением №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ответчиком в обоснование встречного иска представлены доказательства, подтверждающие исполнение договора аренды земельного участка надлежащим образом, целевое использование земельного участка, то обстоятельство, что жилое здание в настоящее время является законченным строительством, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований путем признания за Болдыревым С.В. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления имущественного характера государственная пошлина уплачивается исходя из цены иска, то есть стоимости спорного имущества (инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной)) на момент подачи иска.

Как установлено в судебном заседании, кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства составляет 35734,77 руб., следовательно, при подаче встречного искового заявления, истец должен был уплатить государственную пошлину в размере 1272 рублей.

При таких обстоятельствах, с Болдырева С.В. в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1272 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Тюменской области об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Встречное исковое заявление Болдырева С.В. удовлетворить.

Признать за Болдыревым С.В. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 244,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Болдырева С.В. в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 1272 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                       О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.