Решение от 22.01.2016 по делу № 2-142/2016 (2-3047/2015;) от 07.12.2015

Дело № 2-142/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года          город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием представителя третьего лица Карасева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/2016 по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к Зубаревой ФИО5 о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к Зубаревой Г.Е. о предоставлении доступа в жилое помещение, ссылаясь на то, что в связи с поступившим обращением Карасева А.А. распоряжением Госжилинспекции от 09.10.2015 консультанту лицензионного контроля было поручено провести проверку с целью обследования состояния квартиры N..., собственником которой является Зубарева Г.Е. О проведении проверки ответчик был извещен надлежащим образом, однако, провести проверку не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение. На основании изложенного просила обязать Зубареву Г.Е. предоставить доступ в жилое помещение № №***, расположенное по адресу: N...

Определением суда от 30 декабря 2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Товарищество собственников жилья «Марс»; Карасев А.А., изначально указанный истцом в иске в качестве третьего лица, освобожден от участия в деле.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Ответчик Зубарева Г.Е. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Направленное в адрес ответчика заказное письмо разряда «Судебное», содержащее судебную повестку, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», что суд расценивает как отказ адресата принять судебную повестку, поскольку согласно отметкам почтового работника на конверте им оставлялись извещения о поступлении в почтовое отделение такого письма.

В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, с учетом мнения представителя третьего лица, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Марс» Карасев А.А., действующий на основании протокола общего собрания, объяснил, что в настоящее время заинтересованности в проведении проверки по его обращению у него нет, так как обстоятельства, для установления которых он обращался в Госжилинспекцию, ему стали известны, и он намерен иным образом защищать права ТСЖ.

Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 25 Конституции РФ и статья 3 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в целях и в предусмотренных федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В судебном заседании установлено, что Зубарева Г.Е. является собственником квартиры, расположенной по адресу: N... N... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.11.2015.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: N..., осуществляется Товариществом собственников жилья «Марс», что следует из устава, утвержденного общим собранием собственников жилья от 14.11.2010.

17.08.2015 председатель ТСЖ «Марс» Карасев А.А. обратился в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области с письменным заявлением по вопросу наличия пристройки в виде балкона к квартире № №*** данного многоквартирного дома ввиду того, что при оплате жилищных и коммунальных услуг Зубарева Г.Е. площадь данной отапливаемой пристройки не учитывает.

На основании поступившего заявления Государственной жилищной инспекцией Липецкой области было издано распоряжение (приказ) от 09.10.2015 № №*** о проведении проверки в отношении собственника Зубаревой Г.Е.

12.10.2015 в адрес ответчика была направлена телеграмма о том, что 14.10.2015 в 15:00 необходимо предоставить доступ в квартиру по адресу: N... для участия в мероприятии по государственному надзору.

В материалах дела имеется информация от 14.10.2015 о том, что указанная телеграмма Зубаревой не доставлена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Липецкой области № №*** от 14.10.2015 провести обследование квартиры № №*** не представилось возможным из-за отсутствия доступа.

Обращаясь в суд с иском об обязании Зубаревой Г.Е. предоставить доступ в жилое помещение, истец ссылается на наличие препятствий с ее стороны в обеспечении такого доступа. Вместе с тем, достаточных доказательств этого суду не представлено.

То обстоятельство, что истец один раз извещал ответчика о предстоящей проверке путем направления телеграммы, которую Зубарева Г.Е. не получила, не может служить таким доказательством, поскольку не свидетельствует об осведомленности ответчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение и чинении препятствий в этом.

Единичного направления телеграммы с учетом ее невручения ответчику, по мнению суда, недостаточно для установления факта чинения ответчиком препятствий в предоставлении доступа в жилое помещение.

Кроме того, доступ в жилое помещение не является единственным способов выяснения тех обстоятельств, которые изложены в заявлении Карасева А.А. Установление площади возведенной пристройки, ее отапливаемости и отсутствия разрешения на ее строительство возможно и иным образом, в том числе путем истребования соответствующих сведений в компетентных органах.

Так, судом было исследовано инвентаризационное дело многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая N..., в котором содержатся все те сведения, для выяснения которых председатель ТСЖ «Марс» и обратился в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области, в частности площадь возведенной Зубаревой Г.Е. лоджии, сведения о том, что данная лоджия является отапливаемой и возведенной самовольно.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, тем более что истец сам не предпринял должных и эффективных мер, способствующих проведению проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2016 ░░░░.