Решение по делу № 4А-303/2016 от 23.08.2016

Постановление

г. Махачкала 08 сентября 2016г.

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Дербентского городского суда РД от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном ФИО2,

установил:

Постановлением Дербентского городского суда РД от <дата>г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>г. постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

ФИО2 на постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>г. подана надзорная жалоба, в которой ставится вопрос об изменения указанных судебных решений.

Указывает о том, что в отношении его вынесено постановление Дербентским городским судом он не знал о месте и времени рассмотрения дела его не известили.

Применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является несоразмерным и суровым по отношению к нему и совершенному им проступку.

Просит изменить решение суда, исключив указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В нарушение режима пребывания в Российской Федерации, без регистрации в установленном порядке находился на территории РФ, в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи районного суда и решение Верховного суда РД подлежащими отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ одним из таких обстоятельств, подлежащих выяснению, является установление лица, совершившего административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, <дата>г. сотрудниками МРО УЭБ и ПК и ЦПЭ МВД РД был выявлен гражданин ФИО1, <дата> года рождения, при проверке документов в ходе проведения в рамках оперативно профилактических мероприятий «Нелегал».

ФИО1 находился на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законном срок.

Личность ФИО1 была установлена на основании паспорта гражданина Азербайджана.

Судьей Дербентского городского суда РД данный гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, установленной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В материалах же дела на (л.д. 3) приложена светокопия паспорта и миграционная карта гражданина Республики Азербайджан ФИО2.

В действительности он является гражданином ФИО2 Джахангир оглы, что подтверждается: копией паспорта на имя ФИО2, студенческим билетом ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет», светокопией удостоверения личности гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО2

ФИО2 подана жалоба на постановление Дербентского городского суда РД от <дата>г. в Верховный Суд РД.

Решением Верховного Суда РД от <дата>г. постановление в отношении уже ФИО2 оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, поскольку установление лица, привлекаемого к административной ответственности, является необходимым элементом при производстве по делу об административном правонарушении, постановление судьи Дербентского городского суда РД и решение Верховного Суда РД подлежат отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Дербентский городской суд РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ФИО2 Джахангир оглы удовлетворить.

Постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата>г. и решение Верховного Суда РД от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Дербентский городской суд РД.

Заместитель председателя

Верховного Суда РД ФИО3