Решение по делу № 2-890/2023 от 14.08.2023

                                                                                        № 2-890/2023

                                                                       24RS0012-01-2023-000778-36

                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 октября 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 485 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов № 177 от 17.06.1976 организациям и предприятиям города были отведены земельные участки, в том числе и организации ДЭПС, КЭПС 10га. В 1976 году из работников организации «ДЭПС» было образовано садоводческое товарищество «Строитель», а в 1980 году истец был принят в его члены, ему выделен земельный участок площадью №. До настоящего времени он добросовестно и открыто пользуется земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. В результате выполнения кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, присвоен кадастровый номер, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО5 надлежащим образом изве5щенная о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на исковое заявление возражал относительно удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истцом не представлены документы о схеме расположения земельного участка, отводимого под коллективное садоводство, в связи с чем невозможно установить какая территория была отведена садовому обществу и соответственно истцу.

Представитель третьего лица ПАО «ФСК ЕЭС», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что препятствий для признания права собственности на спорный земельный участок, расположенный в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, нет.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Сибирь», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из отзыва, представленного суду, усматривается, что в границах земельного участка, испрашиваемого истцом, объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Россетти Сибирь», отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Из письменного отзыва на иск ФИО1 следует, что не исключает нахождение испрашиваемого земельного участка в границах III пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Согласно пояснения на иск, имеющимся в материала дела установлено, что в ЕГРН спорный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», какие-либо права, ограничения в отношении него отсутствуют, как отсутствуют и правоустанавливающие документы.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся № 177 от 17.06.1976 отведены земельные участки в урочище Лиственного лога площадью 26,55 га для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города.

Из справки, выданной председателем СТ «Строитель» установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Строитель» с 1980 года и до настоящего времени, пользуется земельным участком № общей площадью 485 кв.м., регулярно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Строитель» на участок №, согласно которой владельцем указан – ФИО1, место работы – Красноярская ГЭС, год вступления в товарищество – 1980, размер участка 400 кв.м.

Истцом ФИО1 с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка проведены кадастровые работы, земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Как следует из выписки ЕГРН от 01.08.2023, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>», уч-к №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства, имеет площадь 485 +/- 8 кв.м. Особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, на зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права - государственная собственность на основании акта инвентаризации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 3 - Описание местоположения земельного участка, отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Также установлено, что земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», а также в граница охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС».

Судом установлено, что спорным земельным участком истец пользуется с 1980 года, о чем также свидетельствуют вышеуказанные документы, а именно решение о выделении земельного участка под огородничество, членская книжка садовода.

Из ответа Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 23.08.2023 следует, что в государственном фонде данных Дивногорского отдела документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», земельный участок №, кадастровый №, отсутствуют.

По информации ПАО «Россетти Сибирь» объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Россетти Сибирь», в границах земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют.

В соответствии с данными, представленными ПАО «ФСК ЕЭС», земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне воздушная ЛЭП 220 кВ Д-1/Д-2 «КГЭС-Дивногорская» (учетный №) и в охранной зоне Сооружение-Возудшная ЛЭП высокого напряжения ОРУ-220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная», собственником которых является ПАО «ФСК ЕЭС», собственником которой является ПАО «ФСК ЕЭС». Оформление земельного участка, находящегося в охранной зоне в собственность возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно информации АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», не исключается нахождение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> уч-к № в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и III пояса ЗСО и не является экспертной.

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание, что земельный участок № истцу предоставлен в установленном законом порядке (п. 4 ст. 14, п.п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), расположен на территории садоводческого товарищества «Строитель», истец является членом сдт «Строитель», открыто и непрерывно пользуется участком как своим собственным, содержит в его надлежащем состоянии, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно с 1980 года пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении более 20 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 485 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года