Решение по делу № 2-26/2018 от 23.10.2017

Дело №2-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Стрюковой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района к Администрации Каменского городского округа о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Каменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском об обязании Администрации Каменского городского округа (далее Администрация) в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по обращению бесхозяйных недвижимых вещей – участка тепловой сети от ул. 9 Января по пер. Заозерный в с. Позариза Каменского района Свердловской области, в муниципальную собственность, - подготовить необходимую техническую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки их на учет как бесхозяйного имущества.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено наличие на территории МО «Каменский городской округ» бесхозяйных объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно, участка тепловой сети, расположенного в селе Позариха Каменского района Свердловской области по пер. Заозерный от ул. 9 января. Данный участок тепловой сети выявлен при осуществлении производственной деятельности АО «Синарская ТЭЦ», которой производится поставка тепловой энергии МУП «КСК» для нужд потребителей Каменского городского округа. Из сообщения МУП «КСК» следует, что указанный участок тепловой сети, на обслуживании предприятия не находится. По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа данный объект муниципальной собственность не является, в реестре муниципальной собственности не числиться. Сведения о правах на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Таким образом, установлено, что органом местного самоуправления в нарушение требований п.п.3,14 ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О б общих принципах местного самоуправления в РФ», не приняты меры к выявлению бесхозяйного имущества, постановке на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а соответственно не приняты мер по их надлежащему содержанию, что угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Каменского района Ершова И.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ», будучи надлежаще извещены о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МУП «КСК» Поздеева А.К., действующая на основании доверенности, указала, что участок тепловой сети от ул. 9 Января по пер. Заозерный в с. Позариза Каменского района Свердловской области, им в обслуживание не передавался, на обслуживании предприятия не находится, услуги теплоснабжения гражданам предприятием на данном участке не предоставляются.

Представитель третьего лица АО «Синарская ТЭЦ» Тычкова Е.И., действующая на основании доверенности, иск прокурора поддержала, указала, что спорный участок тепловой сети расположен на территории Каменского городского округа, по данной тепловой сети АО «Синарская ТЭЦ» осуществляется горячее водоснабжение жителей с. Позариха Каменского района, однако, правообладатель данного участка тепловой сети не установлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки установлен участок тепловой сети по пер. Заозерный от ул. 9 Января в с. Позариха Каменского района Свердловской области, правообладатель которого не установлен, что подтверждается сведениями органа местного самоуправления Каменского городского округа, сведениями Единого государственного реестра недвижимости, теплоснабжающих организаций АО «Синарская ТЭЦ», МУП «КСК».

Наличии тепловой сети подтверждается договорами горячего водоснабжения заключенного между АО «Синарская ТЭЦ» и абонентами получающими горячее водоснабжение по данному участку тепловой сети, представленными в судебное заседание АО «Синарская ТЭЦ».

В заявлении прокурор со ссылками на ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указывает, что изложенное свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования в области обеспечения теплоснабжения населения, создающем угрозу для безопасности жизни и здоровья граждан, надлежащего содержания объекта жилищно-коммунального хозяйства.

Не установление собственника или владельца сети теплоснабжения является в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ основанием для принятия этого имущества на учет по заявлению органа местного самоуправления с последующим признанием на него муниципальной собственности.

Данные действия Администрацией не были совершены.

В соответствии с абз. 1 ст. 30 Устава МО «Каменский городской округ» администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу п. 6, 6.1, 41, 42 ст. 32 Устава МО «Каменский городской округ» к полномочиям администрации относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа.

Из содержания абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование, правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования на учет в качестве бесхозяйного обладает также только орган местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного на Администрацию Каменского городского округа, следует, возложить обязанность обратиться в управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества спорных объектов, с приложением пакета документов, необходимых для такой постановки.

Для выполнения указанных задач Администрации необходимо будет совершить совокупность действий по размещению заказов на поставки работ и услуг, заключению муниципальных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем, суд считает, возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Каменского городского округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Каменского городского округа в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую техническую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки на учет как бесхозяйного имущества - участка тепловой сети по пер. Заозерный от ул. 9 Января в с. Позариха Каменского района Свердловской области.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Пономарева