Решение по делу № 2а-336/2019 от 27.12.2018

...

Административное дело № 2а-336/2019

УИД:66RS0010-01-2018-003426-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2019 РіРѕРґР°                                                                   РіРѕСЂРѕРґ Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием административного истца Фролова Р.В., представителя административного истца Малаховой И.В., представителя административного ответчика Соич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Р.В. о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 14 декабря 2018 года,

УСТАНОВЛЕНО:

Фролов Р.В. обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области) и просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления Росреестра по Свердловской области от 14 декабря 2018 года № №..., №№... о приостановлении регистрации права собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: (место расположения обезличено); возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании административный истец Фролов Р.В. и его представитель Малахова И.В. поддержали доводы административного искового заявления, дополнительно пояснив, что данный гараж был построен не для коммерческих целей, а для личного использования, поэтому для возведения гаража не требуется разрешение на строительство, следовательно, и требование о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию не основан на законе. Кроме того, для строительства гаража также не требуется разработка проектной документации.

Представитель административного ответчика - Управление Росреестра по Свердловской области Соич О.В. с исковыми требованиями не согласилась и просила прекратить производство по делу, поскольку административным истцом не соблюдены положения Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», предусматривающие досудебный порядок такого решения.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Росреестра по Свердловской области Корнева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав ходатайство представителя административного ответчика Соич О.В., мнение административного истца Фролова Р.В. и представителя административного истца Малаховой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Такой досудебный порядок установлен частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в соответствии с которой обжалование решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Согласно части 9 статьи 26 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятое в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45,49,50,52 части 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Одним из оснований приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, указанного в уведомлении от 14 декабря 2018 года №..., №... о приостановлении регистрации права собственности на гараж, является, что в орган регистрации права поступил ответ на межведомственный запрос от Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил от 06 декабря 2018 года №№..., согласно которому информация «для строительства нежилого здания с количеством этажей - 2 расположенного по адресу: (место расположения обезличено), необходимо разработать проектную документацию и получить разрешение на строительство в органах местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство. Данное основание приостановления указано в пункте 10 части 1 статьи 26 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Распоряжением Россреестра от 05 апреля 2017 года № №..., утверждено создание апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В материалах дела нет доказательств соблюдения административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора, а именно об обжаловании оспариваемого уведомления Управления Росреестра по Свердловской области от 14 декабря 2018 года № №..., № №... о приостановлении регистрации права собственности на гараж в апелляционной комиссии Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, административное исковое заявление Фролова Р.В. о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 14 декабря 2018 года, подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196, статьями 197, 198, 199 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Фролова Р.В. о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 14 декабря 2018 года, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что ему необходимо обратиться с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 14 декабря 2018 года, в апелляционную комиссию, созданную при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, для досудебного урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ     РїРѕРґРїРёСЃСЊ Р•.Р’. Щукина

...

...