Решение по делу № 5-1892/2020 от 07.12.2020

№ 5-1892/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
10 декабря 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Рассказова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года 29 АК № 452668/0-5373, составленный старшим УУП УМВД России по г. Архангельску Козьминым Н.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Рассказова С.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Рассказову С.В. вменено в вину то, что он, в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, 01 декабря 2020 года около 11 час. 48 мин. находился в качестве охранника в фойе административного здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 209, не использовав при этом ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Деяние Рассказова С.В. в протоколе квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Указание о необходимости использования работниками, контактирующими при работе с посетителями (потребителями), гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) содержится в пп. 2 п. 2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а не в п. 2.3, как ошибочно указано в протоколе.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано о том, что в здании осуществляется оказание услуг, продажа товаров, однако каких-либо подтверждений этому не представлено.

Таким образом, изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Рассказова С.В. возможности и права знать, в чем выражается противоправность ее поведения, защищаться от предъявленного обвинения.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года 29 АК № 452668/0-5373, составленный старшим УУП УМВД России по г. Архангельску Козьминым Н.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Рассказова С. В., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  Н.А. Чебыкина