Решение по делу № 2-354/2020 от 30.03.2020

    Дело № 2-354/2020

    УИД № 52RS0047-01-2020-000389-55

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         г. Семенов Нижегородской области                                 28 мая 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М.,

при секретаре Щелоковой Ю.Ю.,

с участием ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Семеновскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя требования следующим.

07 августа 2019 года обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства для назначения страховой пенсии. Право истца на досрочную страховую пенсию было подтверждено всеми необходимыми документами.

12 сентября 2019 года истцом получено письмо Управления Пенсионного Фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области, согласно которому в назначении пенсии истцу отказано. Причиной отказа указано отсутствие у истца стажа, соответствующего всем условиям назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации, стаж педагогической деятельности за период с 01.06.1993 года по 26.05.1999 года в ДОЦ «Сказка».

В связи с чем, специальный стаж на 07.08.2019 года, принятый к зачету, составил 19 лет 02 месяца 17 дней.

Не принятие к зачету в специальный трудовой стаж ряда периодов работы истец расценила как нарушение ее прав, в связи с чем обратилась в суд с исковыми заявлениями о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации и признания за ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Однако исковые требования были удовлетворены частично, в признании права на пенсию было отказано, постановлено судебное решение по делу № от 24.12.2019 года.

28 января 2020 года указанное решение суда вступило в законную силу.

25-летний стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с засчитанными истцу по решению суда от 24.12.2019 года периодами работы имел место на 07 августа 2019 года.

Указывает, что приобрела необходимый стаж в 2019 году, в связи с чем, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков.

Таким образом, истец имеет право на назначение пенсии с 07 февраля 2020 года.

07 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР о г.о. Семеновский Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

19 марта 2020 года истцом получено сообщение УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области, согласно которого в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 07 февраля 2020 года истцу было отказано. Также истцу разъяснено право на обращение с требованиями в Пенсионный Фонд через 1 год и 6 месяцев после вступления в законную силу решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 28.01.2020 года.

Считает данный отказ необоснованным.

Указывает, что в порядке п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Однако с 01.01.2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после отработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения 2023 года 60 месяцев.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.11.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», так как истец приобрела соответствующий стаж в 2019 году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков. Несмотря на это, истцу отказано ответчиком в досрочном назначении пенсии.

На основании изложенного ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию с 07 февраля 2020 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Ранее в предварительном судебном заседании, а также в судебном заседании 28 мая 2020 года указали, что истец просит о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 07 февраля 2020 года.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик заявленные требования не признает. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признала, указала, что необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в 25 лет у истца имеется, имел место на 07 августа 2019 года, однако назначение досрочной трудовой пенсии с требуемой даты 07 февраля 2020 года невозможно по смыслу закона, возможно лишь по истечении 1,5 лет с даты вступления решения суда по делу №2-1033/2019 в законную силу.

В соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, учитывая, что представитель ответчика в предварительном судебном заседании 07 мая 2020 года присутствовал, был извещен о рассмотрении настоящего дела, ходатайств о приостановлении и отложении дела не заявлял.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ч.ч.2,3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Семенов Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.          В подтверждение необходимого стажа работы приложила, в том числе, трудовую книжку.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Семенов № 09-06\2920 от 11.09.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы истицы: с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года работа в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка», с 05.12.1994 года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Семеновского районного суда Нижегородской области по делу №2-1033/2019 от 24.12.2019 года.

Указанным решением от 24.12.2019 года установлено, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в виду отсутствия требуемого специального стажа являлся неправомерным.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области по делу №2-1033/2019 от 24.12.2019 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно- оздоровительный центр «Сказка» с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года    и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.1994года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о признании права на пенсию с 09.08.2019 года отказать.

         Письмом от 19.03.2020 года УПФР в г.о. Семеновский Нижегородской области (межрайонное) в адрес истца сообщается, что ФИО1 впервые обратилась в УПФР 07.08.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью. В связи с отсутствием специального страхового стажа на дату обращения 07.08.2019 года, Управлением ПФ РФ было вынесено решение об отказе в назначении данного вида пенсии. ФИО1 было представлено решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года, которым признано право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решение вступило в законную силу 28 января 2020 года. Указано, что истец имеет право обратиться в Пенсионный фонд 28 июля 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью, через 1 год 6 месяцев после вступления в законную силу решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 28 января 2020 года.

       Согласно представленных материалов дела, а также позиции ответчика в отзыве на иск, истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со всеми необходимыми документами первоначально 07 августа 2019 года.

         Как следует из материалов дела, позиции истца, материалов дела №2-1033/2019, вступившего в законную силу решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года у истца на 07 августа 2019 года имелся необходимый стаж в 25 лет с учетом включенных в стаж Пенсионным фондом периодов работы (19 лет 2 месяца 17 дней), а также включенных решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года периодов, всего необходимый стаж превышает требуемые 25 лет на 07 августа 2019 года.

          Также, как следует из позиции истца, не оспаривается ответчиком и отражено в ответе Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) от 19.03.2020 года, представленном в материалы дела, истец обращалась к ответчику по истечении 6 месяцев с момента приобретения в 2019 году требуемого стажа - 07.02.2020 года с требованием о назначении досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание приведенные положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», тот факт, что истец приобрела требуемый стаж 25 лет в 2019 году, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и признания за истцом права на назначение пенсии с требуемой даты – с 07 февраля 2020 года.

Позиция ответчика о возможности назначения пенсии по истечении не 6 месяцев, а 1,5 лет, поскольку стаж истца считается приобретенным ею с момента вступления решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года в законную силу, основана на неверном толковании закона. Очевидно усматривается, что требуемый стаж не может быть признан приобретённым истцом 28 января 2020 года – с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.12.2019 года установлено, что на 07.08.2019 года ответчик неправомерно отказал во включении в стаж истца периодов работы (в общем размере более 6 лет). В связи с чем, позиция ответчика по делу подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию – с 07 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья       Ложкина М.М.