Решение по делу № 2-508/2015 (2-3842/2014;) от 11.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                            ФИО9

при секретаре                                                                         ФИО5

с участием :

истицы ФИО4, представителя истцов ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ ;

представителя ответчика ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая роща» ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.№

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО4, ФИО2 к ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Зеленая роща», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на занимаемую квартиру по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации, взыскании судебных расходов, суд

    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, общей площадью 23,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, территория «Зеленая Роща» - «Сонино», <адрес> порядке приватизации.

В обоснование требований указали, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФКУЗ ЦВМ и Р «Зеленая Роща» МВД России. Уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ восстановилась на прежнем месте работы и проработала по ДД.ММ.ГГГГ. По прошествии двух лет с ДД.ММ.ГГГГ вновь устроилась на работу на прежнее место и по настоящее время работает в должности администратора зала. На период трудовых отношений ей по договору специализированного найма жилого помещения служебного жилого помещения ей и членом семьи предоставлена однокомнатная квартира. Указали, что с целью приватизации указанного жилья неоднократно обращались с заявлениями об оформлении права собственности в порядке бесплатной приватизации на <адрес>, но всегда получали отказ, мотивированный тем, что данная квартира является служебной, а следовательно, не подлежит безвозмездной передаче в собственность.

ФИО4 и представитель истцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просили их удовлетворить. Представили дополнительные письменные пояснения.

Представитель ФКУЗ «Зеленая Роща» ФИО6 в судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснил, что квартира имеет статус служебного жилого помещения, а следовательно не может быть передана истцам в порядке приватизации. Квартира является госсобственностью, находится в учреждении на праве оперативного управления. С истицей заключен договор специализированного найма жилого помещения на основании ее заявления на период трудовых отношений.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался. Суд, с согласия явившихся участников процесса счел возможным рассмотреть дело без его участия, учитывая, что права лица решение суда не нарушаются.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований и исходит из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что ФИО4 на период трудовых отношений предоставлено жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения (служебного найма) от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям данного договора совместно с ФИО4 в жилое помещение вселяются члены ее семьи.

Служебное помещение передано ФИО4 по передаточному акту к договору найма специализированного жилого помещения (служебного жилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным передаточным актом каждая из сторон подтвердила, что обязательства по приему-передаче жилого помещения сторонами исполнены.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), оно появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приватизация служебных жилых помещений представляет собой отчуждение собственности публично - правового образования в пользу граждан и тем самым - реализацию собственником права распоряжаться принадлежащим ему имуществом ( ч. 2 ст. 35 Конституции РФ) Соответственно, понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению входящих в него служебных помещений в собственность граждан путем установления оснований и условий приватизации является ограничением прав собственности, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может вводиться только федеральным законом.

Согласно определению Конституции Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О понуждении собственника жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан не допустимо.

Пунктом 1 заключенного между сторонами установлено, что помещение предоставляется во владение и пользование для временного проживания граждан на период трудовых отношений.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных помещений», включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими правилами.

Исходя из письма Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФКУЗ «ЦВМиР «Зеленая роща» является уполномоченным лицом в вопросе отнесения квартир к числу служебных помещений.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие у нее такого статуса и не может служить основанием для признании за истцами права собственности на занимаемую ими на условиях найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.

Наличие у квартиры статуса служебного жилого помещения исключает возможность применения положений ст. 35 ЖК РФ, поскольку эти нормы регулируют правоотношения, возникающие при предоставлении жилья по договорам социального найма, и не могут быть распространены на специализированный жилищный фонд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд так же исходит из того, что при распределении квартиры и заключении договора найма служебного жилого помещения истцам было известно, что квартира является служебной. Договор найма служебного жилого помещения не оспаривался, не отменен и является действующим, а следовательно, ссылки истцов на то, что спорная квартира фактически передана истцам по договору социального найма являются не состоятельными.

Исходя из изложенного, истцами по делу не представлено доказательств исключения спорного жилого помещения из служебного жилищного фонда в установленном ст. 56 ГПК РФ порядке.

Доводы истцов о наличии разночтений в актах учреждения и т.д. не имеют правового значения для разрешения спора.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании права собственности за истцами на жилое помещение в порядке приватизации, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, в порядке ст. 98 ГПК РФ, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО2     о признании права собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, общей площадью 32,4 кв.м., расположенное по адресу: : <адрес>, территория «Зеленая Роща» - «Сонино», <адрес> порядке приватизации, взыскании судебных расходов по оплате представительских услуг в размере 40 000 рублей 00 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                               ФИО10