Решение по делу № 2-6291/2024 от 02.05.2024

КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2024-005176-07

Дело № 2-6291/2024

                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года               г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при помощнике Яркиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6291/2024 по иску Голубева Дмитрия Вячеславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотрэвэл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП МО «Мострансавто», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы.

В обоснование требований истец указал, что решением комиссии филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В зачете в общий трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы истца в качестве водителя микроавтобуса, водителя автобуса в транспортном отделе ООО «Автотрэвэл», в качестве водителя автобуса в ГУП Пасажирского а/тр-та Мострасавто, так как документами не подтверждена работа истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация ООО «Автотрэвэл» не начисляла и не уплачивала страховые взносы по дополнительному тарифу, индивидуальные сведения сданы без кода особых условий труда. Однако, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по отчислению взносов и ведению кадровой и бухгалтерской документации юридическим лицом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работа и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

На основании пункта 12 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России N 958н от 28 ноября 2014 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от 02 июля 1992 года N 13пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15)" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от 02 июля 1992 года N 13-пр, занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте.

К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы.

Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам.

Права на пенсионные льготы не имеют водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия.

Судом установлено, что решением филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 20-летнего стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя микроавтобуса, водителя автобуса в транспортном отделе ООО «Автотрэвэл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП МО «Мострансавто», так как документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость истца на работах в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, как предусмотрено п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автотрэвэл» не начисляла и не уплачивала страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии со стать 428 Налогового Кодекса РФ. В 2017г. в ООО «Автотрэвэл» была проведена специальная оценка условий труда по вредным (опасным) факторам для водителей - класс 2 (не вредный). Индивидуальные сведения без кода особых условий труда признаны достоверными.

В материалах дела имеется справка работодателя справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя микроавтобуса в транспортном отделе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности водителя автобуса. В указанные периоды истец работал на регулярных городских пассажирских маршрутах, был занят в течение полного рабочего дня, за период работы отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел.

Также к справке приложены приказы о приеме на работу, об увольнении, переводе, личные карточки, в которых имеется указание на должность истца – водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах.

Справка выдана на основании приказов о приеме на работу, об увольнении, трудового договора, карточки по форме Т-2, подписана генеральным директором ООО «Автотрэвэл», который несет ответственность за информацию, предоставленную в справке, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять данным сведениям.

В материалах дела имеются следующие документы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в филиале АО «Мострансавто»:

1) справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАП №10 г. Королев филиала АО «Мострансавто», в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности водителя автобуса городского муниципального маршрута регулярных перевозок №16 «ст. Подлипки-Лесная школа»; указанные сведения предоставлены на основании приказов о закреплении водителей и кондукторов за подвижным составом по видам перевозок, имеющихся в архиве филиала,

2) справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом по эксплуатации МАП №10 г. Королев филиала АО «Мострансавто», в которой также указано, что в период что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности водителя автобуса городского муниципального маршрута регулярных перевозок №16 «ст. Подлипки-Лесная школа»;

3) приказы филиала «Мострансавто» о распределении автобусов по видам перевозок и закреплении водителей за подвижным составом» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ФИО2 закрепляется за автобусом марки МЕР Бенц Sprinter, гос.номер ВР 741 50 по маршруту №16 «ст. Подлипки-Лесная школа» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из выше изложенного, учитывая специфику и вида деятельности организаций, в которых работал ФИО2, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов.

Обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения возложена на работодателя.

Поскольку с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, предусмотренный п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общая продолжительность составит более 20 лет, суд, учитывая, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, к ответчику обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж составляет более 20 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотрэвэл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП МО «Мострансавто» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024.

Судья подпись                Т.П. Елисеева

Копия верна