Судья Волкова Е.А. дело № 71-555/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2019 года жалобу защитника Петрушиной Е.Н. на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 04 июня 2019 года, которым
обществу с ограниченной ответственностью
Фирма «СТОМ»
по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» (далее – ООО Фирма «СТОМ») признано виновным в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с грубым нарушением лицензионных требований, установленных пп. «ж» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130 (далее – Положение).
В жалобе защитник Петрушина Е.Н. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, поскольку ООО Фирма «СТОМ» выполняются все условия лицензии. Указывает, что для обеспечения личной безопасности участников азартных игр юридическим лицом заключен договор от 04 сентября 2017 года «О реагировании оперативной группы в случае срабатывания тревожной сигнализации на объекте».
Проверив материалы дела, заслушав защитника Петрушину Е.Н., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо К., прихожу к следующему.
Частью 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Согласно п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В соответствии с п. 7 Положения грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. «ж» п. 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В силу пп. «ж» п. 4 Положения лицензиат обязан обеспечить личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении.
При этом, согласно пп. «д» п. 5 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет (предоставляет) в лицензирующий орган, в том числе, копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, или копию договора о предоставлении частных охранных услуг, или копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, либо копии иных документов, подтверждающих обеспечение соискателем лицензии личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии во время их нахождения в игорном заведении.
Как усматривается РёР· материалов дела, РІ С…РѕРґРµ плановой выездной проверки, проведенной РІ период СЃ 01 РїРѕ 05 апреля 2019 РіРѕРґР° должностным лицом Межрайонной РФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 30 РїРѕ Свердловской области РЅР° основании распоряжения РФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 25 РїРѕ Рі. РњРѕСЃРєРІРµ РѕС‚ 13 марта 2019 РіРѕРґР° в„– 1 РІ отношении РћРћРћ Фирма «СТОМ» РЅР° предмет соблюдения всех лицензионных требований, предусмотренных Рї. 4 Положения, установлено, что РІ пункте приема ставок букмекерской конторы РћРћРћ Фирма «СТОМ» РїРѕ адресу: Рі. Первоуральск, РїСЂ. Рльича, Рґ. 21Р°, этаж 1, РїРѕРј. 1, РєРѕРј. в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, юридическим лицом РЅРµ обеспечена личная безопасность участников азартных РёРіСЂ, иных посетителей РёРіРѕСЂРЅРѕРіРѕ заведения РІРѕ время РёС… нахождения РІ РёРіРѕСЂРЅРѕРј заведении.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными РїРѕ делу доказательствами, Р° именно: распоряжением начальника РФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 25 РїРѕ Рі. РњРѕСЃРєРІРµ РѕС‚ 13 марта 2019 РіРѕРґР° в„– 1 Рѕ проведении плановой выездной проверки РІ отношении РћРћРћ Фирма «СТОМ» (Р».Рґ. 8-16); требованием Рѕ предоставлении документов, необходимых для проведения проверки РѕС‚ 01 апреля 2019 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 18-19); актом проверки РѕС‚ 05 апреля 2019 РіРѕРґР° в„– 1 (Р».Рґ. 21-37); РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј РѕС‚ 04 сентября 2017 РіРѕРґР° в„– 140/17 «О реагировании оперативной РіСЂСѓРїРїС‹ РІ случае срабатывания тревожной сигнализации РЅР° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░µ░» (░».░ґ. 63-67) ░░ ░·░°░„░░░є░Ѓ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░µ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚ 24 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░Ѓ░‚. 28.2 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… (░».░ґ. 4-7).
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░ћ░ћ ░¤░░░Ђ░ј░° ░«░Ў░ў░ћ░њ░» (░·░°░є░°░·░‡░░░є) ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░ѕ░‚ 04 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 140/17 ░«░ћ ░Ђ░µ░°░і░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░і░Ђ░ѓ░ї░ї░‹ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░Ђ░°░±░°░‚░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░І░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░і░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░µ░» ░Ѓ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѓ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░«░§░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░µ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ░ѕ░І ░›░ѕ░є░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░’░ѕ░№░Ѕ░» (░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ) ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ћ░ћ░ћ ░¤░░░Ђ░ј░° ░«░Ў░ў░ћ░њ░» ░ї░ї. ░«░¶░» ░ї. 4 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ, ░є░°░є ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░· ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°, ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░Ѕ░° ░Ѓ░µ░±░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Ћ ░·░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░‚░Ђ░µ░І░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░і░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░µ, ░░ ░Ќ░є░Ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░µ░·░ґ░ѓ ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░і░Ђ░ѓ░ї░ї░‹ ░ї░ѕ ░Ѓ░░░і░Ѕ░°░»░ѓ ░«░‚░Ђ░µ░І░ѕ░і░°░», ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░µ░і░ѕ ░Ѓ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°, ░ґ░»░Џ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Џ ░ї░µ░Ђ░Ѓ░ѕ░Ѕ░°░»░°, ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░µ ░·░°░є░°░·░‡░░░є░°, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Њ, ░і. ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є, ░ї░Ђ. ░░»░Њ░░░‡░°, 21░°, ░ї░ѕ░ј. 1 (░‘░ѓ░є░ј░µ░є░µ░Ђ░Ѓ░є░°░Џ ░є░ѕ░Ѕ░‚░ѕ░Ђ░° ░«░‘░░ќ░“░ћ ░‘░Ј░њ░»). ░ў░ѕ░і░ґ░° ░є░°░є ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░°░·░°░Ђ░‚░Ѕ░‹░… ░░░і░Ђ, ░░░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░µ░‚░░░‚░µ░»░µ░№ ░░░і░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚. ░”░Ђ░ѓ░і░░░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ї. ░«░¶░» ░ї. 4 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░°░·░°░Ђ░‚░Ѕ░‹░… ░░░і░Ђ, ░░░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░µ░‚░░░‚░µ░»░µ░№ ░░░і░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ћ░ћ░ћ ░¤░░░Ђ░ј░° ░«░Ў░ў░ћ░њ░» ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░░ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░, ░Ѕ░░ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░°.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І░‹░І░ѕ░ґ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ћ░ћ░ћ ░¤░░░Ђ░ј░° ░«░Ў░ў░ћ░њ░» ░ї░ї. ░«░¶░» ░ї. 4 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░»░░░†░µ░Ѕ░·░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░, ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░І ░µ░і░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 4 ░Ѓ░‚. 14.1.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░‹░ј.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░ј░░░Ѕ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░µ░№ ░‡. 4 ░Ѓ░‚. 14.1.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░µ░ґ░»░░░І░‹░ј.
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░, ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.6, ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░Ђ░µ░€░░░»:
░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░ѓ░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 04 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡. 4 ░Ѓ░‚. 14.1.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░¤░░░Ђ░ј░° ░«░Ў░ў░ћ░њ░» ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№, ░° ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ