Решение по делу № 2а-3636/2019 от 27.06.2019

УИД 26RS0002-01-2019-004051-42

Дело № 2а-3636/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 <адрес обезличен> районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Малярик А.Ю.,

с участием Вартанесова А.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Сувалову О. АнатО.чу о взыскании задолженности,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском к Сувалову О.А. о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 5448,98 рублей, в том числе по транспортному налогу физических лиц: налог в размере 5 440 рублей за 2014 г., пеня в размере 8,98 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС по <адрес обезличен> состоит в качестве налогоплательщика Сувалов О.А.

ИФНС по <адрес обезличен> произведено начисление задолженности по имущественному налогу физических лиц на общую сумму 5448,98 рублей, в том числе по транспортному налогу физических лиц: налог в размере 5 440 рублей за 2014 г., пеня в размере 8,98 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговым органом в отношении Сувалова О.А. выставлено требование об уплате налога <номер обезличен> от <дата обезличена> в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца Вартанесов А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик Сувалов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в иске – <адрес обезличен> отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины - истек срок хранения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 ст. 227 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Из материалов дела следует, что на налоговом учёте в ИФНС по <адрес обезличен> состоит в качестве налогоплательщика Сувалов О.А.

ИФНС по <адрес обезличен> произведено начисление задолженности по имущественному налогу физических лиц на общую сумму 5448,98 рублей, в том числе по транспортному налогу физических лиц: налог в размере 5 440 рублей за 2014 г., пеня в размере 8,98 рублей.

Ввиду неуплаты налога, в адрес административного ответчика направлялись налоговые требования <номер обезличен> от <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена> в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответчиком задолженность по налогам и пени не погашена.

В силу части 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статьи 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, <дата обезличена> является датой, по состоянию на которую выставлено требование об уплате налогов, срок исполнения требования истекает <дата обезличена>, то есть с <дата обезличена> начинается исчисление шестимесячного срока, который заканчивается <дата обезличена>, в течение которого налоговый орган был вправе обратиться в суд за взысканием задолженности по налогам и пени.

Исковое заявление ИФНС по <адрес обезличен> подано в суд <дата обезличена>, т.е. с пропуском предусмотренного положениями абзаца второго пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу и пени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата обезличена> <номер обезличен>-<номер обезличен> указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу 29.12.2017, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (пункт 3).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию с ответчика задолженность по налогам имела место по состоянию на <дата обезличена>, то указанные истцом недоимка и пени должны признаются безнадежными ко взысканию и подлежать списанию налоговым органом.

Руководствуясь статьями 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Сувалову О. АнатО.чу о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен> суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение суда 31.07.2019.

Судья Т.Н. Никитенко