Решение от 23.01.2018 по делу № 2-160/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2018 года                                г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Бабиной А.В.

при секретаре Бобылевой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Фукаловой Ю.А.,

представителя АО «ЭР-Телеком Холдинг» по доверенности Шандрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2018 по иску прокурора Зареченского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации,

            установил:

прокурор Зареченского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «ЭР-Телеком Холдинг» о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», разрешенную на интернет-сайте: доменное имя      <данные изъяты>/, IP-адрес- <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также обязании ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей абонентам к интернет - адресу: имя     <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указателя страницы сайта.

Истец в лице старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Фукаловой Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ЭР-Телеком Холдинг» по доверенности Шандров О.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая их необоснованными. Считает, что АО «ЭР-Телеком Холдинг» не несет ответственность за распространяемую в сети Интернет информацию. Действующее законодательство не предусматривает обязанности отслеживать информацию, которая признаётся незаконной. Закон о связи не только не возлагает на операторов связи обязанность по отбору информации, но и запрещает в силу названного Закона. АО «ЭР-Телеком Холдинг» не может быть наделены правом самостоятельно определять характер содержимого сайтов и ограничивать к ним доступ по указанным основаниям, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, может привести к злоупотреблениям и повлечь нарушение прав третьих лиц. В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ АО «ЭР-Телеком Холдинг» не имеет возможности контролировать и создавать препятствия в реализации гражданами своего конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в том числе при пользовании абонентами услугами связи «Доступ в Интернет <данные изъяты>. Оказание услуги по доступу в сеть интернет не равнозначно деятельности по розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Действия АО «ЭР-Телеком Холдинг» по обеспечению доступа своих абонентов к указанном сайту сами по себе незаконными не являются, прав неопределенного круга лиц и РФ не нарушают. Приостановление оказания услуг связи абонентам возможно только в соответствии с требованиями Закона о связи. АО «ЭР-Телеком Холдинг» оказывает услуги связи, под которыми в данном случае следует понимать лишь предоставление абонентам возможности выхода в сеть Интернет, то оно не несет и не может нести ответственности за то на какие сайты (интернет- ресурсы) выходят абоненты. АО «ЭР-Телеком Холдинг» не вправе вводить какие-либо ограничения относительно доступа к информации, размещено в сети Интернет, поскольку подобные действия могут привести к нарушению оператором федерального законодательства и условий полученных лицензий. В исковом заявлении не имеется доказательств того, что деятельность оператора связи угрожает безопасности Российской Федерации. Кроме того, прокурором не представлено доказательств, что интернет- ресурсы (сайты), к которым последний просит ограничить доступ, являются незаконными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2, ст. 9, ч.1 ст. 10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством    использования    информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что информация способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх причиняет вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.

Свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

Судом установлено, что прокуратурой Зареченского района г.Тулы была проведена проверка в целях выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, осуществлено исследование содержания страниц интернет- сайта: <данные изъяты>.

В ходе проведения исследования установлен IP-адрес сайта имя    <данные изъяты>, страна- не определена.

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста, имеющего высшее образование по специальности математика, квалификация –учитель математики, информатики и вычислительной техники, установлено, что вход на сайт является свободным. Посетителями данного сайта предоставляется возможность приобретения в ночное время алкогольной продукции. заключения основанных на риске соглашений и выигрыше по правилам, установленным организаторами азартных игр; внесения денежных средств в качестве ставок и получения выигрыша при помощи различных платежных систем. В частности участникам азартных игр при помощи платежных систем предлагается внести на игровой счет денежные средства, после чего данные средства либо их часть могут быть использованы в качестве ставки на определенные события (выпадение выигрышной комбинации на рулетке, игровых автоматах).

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1.1 КоАП РФ за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет".

Таким образом, технически удалить информацию с сайта может только его владелец, либо провайдер хостинга, что позволило бы в 100% случаев ограничить доступ к определенному интернет - адресу.

Вместе с тем, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдер, осуществляющий соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Соответственно, он в силу закона при установлении нарушений, должен принять меры к ограничению доступа к интернет-сайту.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Интернет-провайдеру следует ограничить доступ к вышеуказанному интернет-сайту.

В ходе проверки, прокуратурой района установлено, что АО «ЭР - Телеком Холдинг», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, предоставляет доступ физическим и юридическим лицам к сети Интернет на территории Тульской области.

Также установлено, что данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет - сайту: <данные изъяты>.

Вместе с тем, АО «ЭР-Телеком Холдинг» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным интернет-сайтам.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Зареченского района г.Тулы в полном объеме.

Поскольку прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска об ограничении доступа к информации, то, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с АО «ЭР-Телеком Холдинг» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, IP-░░░░░-<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░-░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░-░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░