Решение по делу № 2-129/2020 от 15.11.2019

Дело № 2-129/2020 (2-2132/2019)

УИД 34RS0003-01-2019-002894-59

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        город Волгоград                                                      16 ноября 2020 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе председательствующего– судьи Наумова Е.В.,

     при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» о признании частично недействительным извещения об установлении предварительного диагноза от <ДАТА> № профессионального заболевания ФИО1 и извещения об установлении заключительного диагноза от <ДАТА> №/р профессионального заболевания, выданного ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России Центром Профпатологии по проблемам воздействия на организм особо вредных химических факторов и отдаленных последствий их воздействия в графе данных извещений: «наименование предприятия; место, по которому получено профессиональное заболевание» и обязании ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России Центра Профпатологии по проблемам воздействия на организм особо вредных химических факторов и отдаленных последствий их воздействия устранить несоответствие в извещении об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания от 03.10.2017г. № и в извещении об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от 05.03.2018г. №/р ФИО1 и внести исправления в графы данных извещений: «наименование предприятия; место, по которому получено профессиональное заболевание», исключив перечисленные в них предприятия, заменив их последним местом работы истца в контакте с вредным производственным фактором на ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий»,

с участием в заседании: истца ФИО1, лично; представителя истца- ФИО6, действующей на основании ордера № от <ДАТА>, представителя ответчика- ФИО10, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2(далее ФИО2, Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (далее -ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России, Ответчик) в котором просит признать частично недействительным извещение об установлении предварительного диагноза от 03.10.2017г. № профессионального заболевания ФИО1, извещение, об установлении заключительного диагноза от 05.03.2018г. №/р профессионального заболевания ФИО1, выданные Федеральным медико- биологическим агентством ФГБУЗ «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» Центром Профпатологии по проблемам воздействия на организм особо вредных химических факторов и отдаленных последствий их воздействия в графе данных извещений: «наименование предприятия; место, по которому получено профессиональное заболевание». Обязать Федеральное медико-биологическое агентство ФГБУЗ «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» Центр Профпатологии по проблемам воздействия на организм особо вредных химических факторов и отдаленных последствий их воздействия устранить несоответствие в извещении об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания от 03.10.2017г. № ФИО1, устранить несоответствие в извещении об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от 05.03.2018г. №/р ФИО1 и внести исправления в графы данных извещений: «наименование предприятия; место, по которому получено профессиональное заболевание», исключив перечисленные в них предприятия, заменив их последним местом работы истца в контакте с вредным производственным фактором на ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий». Заявленные требования мотивированы тем, что Истец является работником ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» с <ДАТА> в качестве проходчика 5 а затем и 6 разряда подземного на участке горно-капитальных работ вначале скипового ствола а затем клетьевого ствола.

Вследствие работы во вредных условиях в ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» на протяжении последних лет на истца воздействовал неблагоприятный производственный фактор, имеющий место на предприятии, согласно санитарно-гигиенической характеристики условий труда истца, а именно: «углепородная пыль, неблагоприятный микроклимат, производственный шум, тяжесть трудового процесса, физические нагрузки, наличие в воздухе силикосодержащих пыли, силикатов, алюмосиликатов, значения которых превышают ПДК в 4,5 раза, локальная вибрация, подъем и перемещение тяжестей более 40 кг до 2 раз в час, тяжестей более 15 кг постоянно в течение смены, суммарная масса грузов за смену до 500 кг, наклоны корпуса (более 30 градусов) за смену 101-300 раз, нахождение в неудобной (фиксированной) позе более 25% времени смены. Разность колебаний температур в стволах могла достигать 46 градусов по Цельсию.

Длительность этапов воздействия не соответствующие норме в 8,5 раз и тому подобные этапы воздействия не соответствуют СНИП показателям трудового процесса и условий работы.

Протоколом врачебной комиссии ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России № от <ДАТА> истцу было установлено профессиональное заболевание с диагнозом: «Вибрационная болезнь II степени», связанное с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением.

Указанным учреждением было выдано заключение и извещение, в соответствии с которым профессиональное заболевание было им приобретено в связи с работой в контакте с производственными факторами в АО «Алросса» (ЗАО) Мирнинский специализированный шахтостроительный трест РФ Республика Саха(Якутия) г. Мирный, район ФИО5.

С чем Истец и выражает свое несогласие, обращаясь в суд с настоящим иском, считая, что в указанной графе, где указывается место, по которому он получил профессиональное заболевание должно быть указано ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец изменил исковые требования и просил признать недействительным извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания от <ДАТА> №/р и медицинского заключения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от 05.03. 2018 года №/р и медицинского заключения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания №/р от <ДАТА>. обязать ответчика устранить несоответствие в извещении об установлении заключительного диагноза хронического заболевания от <ДАТА> №/р и медицинского заключения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания №/р от <ДАТА> и внести исправления в графы данных извещений: «наименование предприятия место по которому получено профессиональное заболевание указав в них ООО «ЕвроХимВолгакалий».

В судебном заседании истец и его представитель настаивает на удовлетворении требований по доводам указанным в самом иске.

Представитель ответчика ФИО10 возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица- ООО «ЕвроХим-ФИО8» ФИО11 представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований отказать, по доводам, приведенным в отзыве.

Третье лицо Акционерная компания «АЛРОСА» ПАО явку представителя не обеспечило. Извещено надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица- ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий», изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование.

Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в случае болезни, вызванной воздействием неблагоприятных факторов при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Согласно ст. 3 Закона обязательства страховщика осуществлять социальное обеспечение по данному виду страхования возникает при наступлении страхового случая, который определяется как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Согласно п. 13 Положения о расследовании учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением документов.

В соответствии с п. 14 Положения о расследовании Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Установленный диагноз острого или хронического профессионального заболевания может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.

Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью проводится экспертиза связи заболевания с профессией в целях установления причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью. Экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской организации в области профессиональной патологии при выявлении профессионального заболевания. По результатам экспертизы связи заболевания с профессией выносится медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, устанавливающее порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Положения учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок, после прекращения работы, в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, профессиональные хронические заболевания устанавливаются специализированными лечебно-профилактическими учреждениями, клиниками или отделами профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделений, а причинно-следственная связь этих заболеваний с вредными условиями труда, длительностью и интенсивностью их воздействия по месту работы заболевшего работника (застрахованного лица) - комиссиями по расследованию профессиональных заболеваний в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" Приказом Минздрава России от 28.05.2001 N 176 утверждены Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, а также формы документов, используемых при расследовании профессиональных заболеваний: извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления); санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления); извещения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене и др.

Как следует из материалов дела Ответчик- ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России установив у Истца- ФИО1 в качестве предварительного диагноза: вибрационную болезнь, остеоартроз локтевых суставов и радикулопатию на шейном и поясничном уровнях <ДАТА>, направил соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также по местам работы Истца.

<ДАТА> Центром профпатологии по проблемам взаимодействия на организм особо вредных химических факторов и отдаленных последствий их воздействия Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» в составе трех членов комиссии была проведена экспертиза связи заболевания с профессией. Согласно указанному медицинскому заключению у ФИО4 было установлено: вибрационная болезнь II- степени, связанная с воздействием локальной вибрации; полиневропатия верхних конечностей умеренно выраженная, периферический ангидистонический синдром верхних конечностей, остеоартроз лучезапястных суставов I- II, локтевых суставов III степени ФНС I ст. заболевания, связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением. Радикулопатия на пояснично- крестцовом уровне.

Указанные заболевания были признаны профессиональными и установлена их связь с работой в районе Крайнего Севера Ботуобинская геологоразведочная экспедиция АК «Алроса» (ЗАО) с 18.02.2002г. по 01.05.2002г. проходчик 4 раз в Чайдакской партии; с 01.05.2002г. по 01.11.2003г. проходчик 5 разряда Чайдакской ГРП; с <ДАТА> по 20.09 2005 г. машинист буровой установки 5 разряда Вилюйской партии; Акционерная компания «Алроса» (ЗАО) Мирнинский специализированный шахтостроительный трест РФ Республика Саха (Якутия) г. Мирный, район Крайнего Севера с <ДАТА> по <ДАТА>. проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Указанная экспертиза проводилась в том числе, и на основании санитарно- гигиенической характеристики условий труда работника № от <ДАТА>, составленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области на основании извещения № от <ДАТА> ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России.

Порядок оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника установлен Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной Приказом Роспотребнадзора от 31 марта 2008 года N 103.

При составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника применяется Руководство Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденное Роспотребнадзором 29 июля 2005 года

В соответствии с пунктом 4.2 данного Руководства исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Как уже указывалось ранее, действующим законодательством предусмотрен порядок разрешения разногласий по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.

Названный порядок предусмотрен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, а также Инструкцией о порядке применения названного Положения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 176.

Согласно установленному порядку решение по итогам проведенного расследования принимается комиссией на основании пакета документов, в который входит и санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (п. 25 названного Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний).

По результатам работы комиссии составляется Акт о случае профессионального заболевания (п. 27 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний), подтверждающий причинно-следственную связь между заболеванием и вредными условиями труда работника (п. 30 Положения о расследовании профессиональных заболеваний).

Согласно п. 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 967, разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Таким образом, в судебном порядке разрешаются разногласия, возникшие по вопросам непосредственно установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.

С целью проверки доводов истца и разрешения вопроса о правильности установленного у ФИО1 диагноза профессионального заболевания и его расследования, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБНУ "Научно-исследовательского института медицины труда имени академика ФИО12".

Согласно экспертному заключению ФГБНУ "Научно-исследовательский институт медицина труда им. академика Н.Ф. Измерова" от <ДАТА> №, ФИО2 имеет хронические профессиональные заболевания, которые были им получены в период работы в ООО «Евро-Хим-ВолгаКалий».

Проанализировав содержание указанного заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела.

При указанных обстоятельствах суд находит требования ФИО1 о признании недействительным извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от <ДАТА> № и обязании ФГБУЗ ВМКЦ ФМБА России указать в графе извещения наименование предприятия Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим- ВолгаКалий».

В удовлетворении требований о признании извещения об установлении предварительного диагноза и заключения в соответствии с которым, комиссией ответчика установлена связь заболевания с иной организацией не подлежат удовлетворению, так как не затрагивают социальные права истца. И является заключением специалистов, которые пришли к такому выводу.

Судебные издержки распределяются судом в соответствии с главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства» обязанность исключить из извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания от <ДАТА> наименование предприятия Акционерная компания район Крайнего Севера Ботуобинская геологоразведочная экспедиция АК «Алроса» (ЗАО) с 18.02.2002г. по 01.05.2002г. проходчик 4 раз в Чайдакской партии; с <ДАТА>. по <ДАТА>. проходчик 5 разряда Чайдакской ГРП; с <ДАТА> по <ДАТА> г. машинист буровой установки 5 разряда Вилюйской партии; Акционерная компания «Алроса» (ЗАО) Мирнинский специализированный шахтостроительный трест РФ Республика Саха (Якутия) г. Мирный, район Крайнего Севера с <ДАТА> по 01.10.2006г. проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей, включив в графу четвертую извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания наименование предприятия «Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим- ВолгаКалий».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико- биологического агентства»(ОГРН 1023404288676; ИНН 3447005798) в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно- исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова» (ОГРН 1027739776954; ИНН 7719022912) 45 560(сорок пять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек за проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья-        подпись                                                                      Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -