Решение от 05.07.2022 по делу № 2а-3337/2022 от 11.04.2022

Дело № 2а-3337/2022

УИД 47RS0006-01-2022-002372-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 05 июля 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Виноградовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федореева Андрея Евгеньевича к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, старшему судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкаревой Ирине Игоревне, судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Виноградовой Регине Михайловне, ВрИО старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кириленко Эрику Андреевичу, заинтересованное лицо ФИО11, о признании незаконными действия/бездействия должностного лица Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области,

установил:

административный истец Федореев А.Е. обратился в суд с требованиями о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области. В обоснование заявленных требований указал, что в производстве Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому административный истец является взыскателем. За период вышеуказанного производства судебными приставами-исполнителями Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области не производились действия по взысканию задолженности с ФИО2 18.02.2022 Федореевым А.Е. посредством интерент сайта УФССП подано ходатайство о наложении ареста на имущество должника, зарегистрированное по электронному обращению от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны сведения о месте жительства должника и принадлежащем ему имуществе – автомобиле Мерседес и с требованием об аресте денежных средств с банковского счета (счетов), которые должны были быть переведены должнику ФИО8 из <адрес>. По вышеуказанному ходатайству каких-либо действий должностными лицами произведено не было, ответа не предоставлено, обращение не рассмотрено в нарушение требований ч.2 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Просит признать незаконными действия (бездействие) должностного лица Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УФССП по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Виноградова Р.М., старший судебный пристав Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области Дюкарева И.И., а также судебный пристав Кириленко Э.А., временно исполняющий обязанности в спорный период старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области.

В судебное заседание административный истец Федореев А.Е., заинтересованное лицо ФИО2, административные ответчики: представитель УФССП России по Ленинградской области, старший судебный пристав Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкарева И.И., ВрИО старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кириленко Э.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Виноградова Р.М. в судебном заседании исковые требования не признала, огласив письменные возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, имеющемся в материалах дела. Пояснила, что в рамках сводного исполнительного производства -СД в отношении должника ФИО2 произведены все меры принудительного исполнения, проведена проверка имущественного положения должника, направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, однако денежные средства не поступали, ввиду отсутствия их на счетах, также направлено обращение взыскания на заработную плату должника. В соответствии с ответом ГИБДД на должника зарегистрировано право собственности на транспортное средство, однако по месту регистрации должника указанное имущество не обнаружено. По ходатайству истца, в котором указано фактическое место жительства должника в Санкт-Петербурге, направлено поручение в Восточный ОСП <адрес> Санкт-Петербурга по факту проверки проживания должника по данному адресу, отобрания у него объяснений и наложении ареста на автомобиль <данные изъяты> при его обнаружении. Также на основании поступивших сведений из Управления Росреестра, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и наложен арест на имущество должника.

Ходатайство ответчика в форме электронного обращения от 18.02.2022 было им направлено в ФССП России через портал Госууслуг. По поступлении данного ходатайства в адрес Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области на него был дан ответ в электронной форме через портал Госуслуг.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного ответчика судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Виноградову Р.М., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

<адрес> <адрес> выдан исполнительный лист ФС по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере руб. (л.д. 196-198), на основании которого по заявлению Федореева Е.А. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-192). В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Быстровой Е.А. направлены запросы в Росреестр (л.д. 189), банки (л.д. 188, 175, 173, 171, 169, 167, 144, 127), в ПФР (л.д. 187, 138), органы ГИБДД (л.д. 186, 158, 143), в МИФНС (л.д. 183, 177, 146), о банковских вкладах (л.д. 181, 150, 149, 148, 147), о банковских счетах (депозитах) ИП (л.д. 179), вынесены постановления от 17.08.2020 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 163-164), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.08.2020, от 20.05.2021, от 18.06.2021 (л.д. 158-159, 156-157, 135-136, 133-134), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 10.10.2020, от 11.04.2021 (л.д. 151-152, 139-140), т.е. произведены исполнительные действия в соответствии со ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», указанные в справке от 01.03.2022 (л.д. 69-72).

Постановлением от 29.04.2022 старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкаревой И.И. объявлен запрет на регистрационные действия в отношении имущества ФИО2 (л.д. 47-48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное производство -СД (л.д. 77-78).

В силу положений ч.2 ст.80 Закона «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Согласно ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (п.4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (п.5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (п.6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (п.7).

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ( п.8).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, в том числе автомобиля <данные изъяты>, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества. Согласно актам от 20.12.2021, от 27.01.2022, от 25.02.2022 должник при выходе в адрес, не обнаружен, со слов соседей длительное время никто не проживает. Постановлением от 01.03.2022 должник объявлен в розыск, а также имущество должника, в том числе автомобиль <данные изъяты>. 29.04.2022 вынесено постановление о поручении в адрес Восточного ОСП Приморского района о совершении исполнительных действий в отношении должника на подведомственной территории: <адрес>. Вместе с тем в период 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о розыске счетов и наложении ареста на ДС, о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

Ходатайство истца от 18.02.2022 направленное в виде электронного обращения на официальный сайт ФССП России, переадресовано в Гатчинский РОСП УФССП и 28.02.2022 истцу был дан ответ в электронной форме о невозможности совершить арест автомобиля <данные изъяты>, поскольку данное имущество не обнаружено (л.д.255), что соответствует исследованным материалам исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе мероприятия с целью выявления имущества должника.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, обязательным условием удовлетворения требований административного иска должно быть установление обстоятельств нарушения прав административного истца неправомерным бездействием.

Учитывая обстоятельства дела, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по принудительному взысканию задолженности не установлено, как и не установлено бездействий в рассмотрении и предоставлении ответа на электронное обращение истца от 18.02.2022. Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административных ответчиков соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.

2а-3337/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Федореев Андрей Евгеньевич
Ответчики
УФССП России по Ленинградской области
Гатчинский районный отдел судебных приставов УФССП по ЛО
судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Виноградова Регина Михайловна
ВрИО старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кириленко Эрик Андреевич
старший судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкарева Ирина Игоревна
Другие
Бубнов Александр Андреевич
Суд
Гатчинский городской суд Ленинградской области
Судья
Арикайнен Татьяна Юрьевна
Дело на сайте суда
gatchinsky.lo.sudrf.ru
11.04.2022Регистрация административного искового заявления
11.04.2022Передача материалов судье
14.04.2022Решение вопроса о принятии к производству
14.04.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.04.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.05.2022Предварительное судебное заседание
02.06.2022Судебное заседание
14.06.2022Судебное заседание
05.07.2022Судебное заседание
19.07.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.07.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее