Решение по делу № 2-5947/2018 от 17.10.2018

№2-5947/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Казаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой М. В. к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Пахомова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области, просила признать недействительным отказ ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области в назначении ей пенсии по старости недействительным; включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического блока инфекционного центра ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ и назначить трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

     Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости. С решением ответчика она не согласна, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

     Истец - Пахомова М. В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 41).

       Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

       Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пахомова М.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

       Решением ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Пахомовой М.В. было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. пп. 2 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       В специальный стаж не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сестра-хозяйка в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра, ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра-хозяйка отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных), ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра-хозяйка приемно-диагностического блока инфекционного отделения, ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра-хозяйка отделения реанимации и интенсивной терапии, ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра-хозяйка приемно-диагностического отделения инфекционного центра, ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ.

      Списком №2 Раздел XXVI код 22600000-1754б (2260000а) предусмотрены работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший медицинский персонал). В соответствии с актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Пахомова М.В. не осуществляет постоянный и непосредственный уход за больными, что подтверждается должностными инструкциями сестры-хозяйки инфекционного центра от 2014г., сестры-хозяйки реанимации и интенсивной терапии 2015г. (л.д. 9).

     С указанным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

     Из представленной в материалы дела трудовой книжки Пахомовой М.В. следует, что до поступления на швейную фабрику «Чайка» МПШО «Женская мода» обучалась в ПТУ-52 с 01.09.83г. по 15.07.86г. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена измеряльщиком ткани 4 разряда в цех подготовки сырья Швейного отделения «Женская мода» фабрики «Чайка». ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность оператора фактурной машины склада готовой продукции. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ей был присвоен профессия комплектовщик 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Московская швейная фабрика «Чайка» была реорганизована в Московское промышленное торговое швейное объединение «Молодежная мода». ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода на СП «Фаст». ДД.ММ.ГГГГ была принята на Совместное советско-кипрское предприятие на должность оператора склада готовой продукции в порядке перевода из МПТШО «Молодежная мода». ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в СП «Росмодерн». ДД.ММ.ГГГГ была принята в Совместное советско-кипрское предприятие «Росмодерн» на должность оператора склада готовой продукции в порядке перевода из СП «Фаст». ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в ТОО «Молодежная мода». ДД.ММ.ГГГГ была принята в Товарищество с ограниченной ответственностью «Молодежная мода» на должность оператора на склад готовой продукции в порядке перевода из СП «Росмодерн». ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Молодежная мода» реорганизовано в ОАО «Молодежная мода». ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ была принята в 1586 Окружной военный клинический госпиталь в 37 приемно-диагностическое отделение инфекционного центра сестрой-хозяйкой по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 4 разряд. ДД.ММ.ГГГГ госпиталь переименован в ФГУ «1583 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) сестрой-хозяйкой. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в приемно-диагностический блок инфекционного центра сестрой-хозяйкой. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «1583 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» МО РФ переименовано в ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) на должность сестры-хозяйки. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в приемное отделение инфекционного центра сестрой-хозяйкой, где работает по настоящее время (л.д.5-8).

    Записи в трудовой книжке совершены в порядке, соответствующем порядку ведения трудовых книжек, записи содержат полное наименование работодателя, организационно - правовую форму, должность, период работы, номера приказов о приеме-увольнении работника, скреплены печатью организации.

    Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях", «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 имеют средний и младший медицинский персонал, осуществляющий в течение полного рабочего дня (смены) непосредственное обслуживание больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В письме Минздрава Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца в качестве сестры-хозяйки является ее работа по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в должностях младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это "санитарка-уборщица", "палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными", "санитарка-ванщица", "санитарка-носильщица", "сестра-хозяйка".

        Из справки ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пахомова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в ФГКУ «ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России:

1. в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического блока инфекционного центра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4. в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
5. в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

         Данная профессия предусмотрена списком №2 раздела XXVI Учреждений Здравоохранения, шифр 2260000А Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. (л.д. 17).

        Из справки ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пахомова М.В. действительно работает в ФГКУ «ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными (по внутреннему совместительству на 0,5 ставки) в приемно-диагностическом отделении инфекционного центра с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время (л.д. 18).

          Из справки ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пахомова М.В. работает в ФГКУ «ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Код вредности - 27-2 в размере <данные изъяты>%. Основание выслуги лет - 28-ГД (вредные условия труда). Отчисления в ПФР России - <данные изъяты>% и дополнительный тариф - <данные изъяты>% (л.д. 20).

         Согласно справке ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сестре-хозяйке приемно-диагностического отделения № инфекционного центра Пахомовой М.В., она действительно осуществляет непосредственный и постоянный уход за инфекционными больными и участвует в санитарной медицинской обработке вновь поступающих больных в инфекционный центр (л.д. 38).

        В материалы дела были представленные функциональные обязанности сестры-хозяйки, утвержденные Начальником ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сестра-хозяйка отделения обязана, в том числе: обеспечивать своевременную санитарную обработку больных; следить за тем, чтобы больные были чисто и опрятно одеты; следить за санитарным состоянием палат отделения, а также личной гигиеной больных (л.д. 11-12).

         Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки приемно-диагностическим отделением инфекционного центра ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» Минобороны России, утвержденной начальником (главным врачом) ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, сестра-хозяйка инфекционного отделения обязана, в том числе: организовывать и принимать участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятиях; организовывать помывку больных в душе в определенные дни недели и лично участвовать в санитарной обработке тяжелых больных, поступающих в приемное отделение инфекционного центра; обеспечивать инфекционных больных чистым нательным и постельным бельем, а при необходимости производить внеплановую замену белья высоко лихорадящим больным (л.д. 13-16).

          Также в материалы дела были предоставлены: список медицинского персонала приемно-диагностического отделения № инфекционного центра, связанный с вредными факторами на производстве, инструкция по охране труда № и перечень вредных и опасных производственных факторов приемно-диагностического отделения инфекционного центра (л.д. 25, 27-31, 32-37).

         Из справок ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пахомова М.В. действительно работает в ФГКУ «ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения (на 20 коек, для инфекционных больных) инфекционного центра с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время и ее должностные обязанности не изменялись. Должностные инструкции сестры-хозяйки за период с ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «ВКГ» Минобороны не сохранились, инструкции с ДД.ММ.ГГГГ не изменялись, инструкция с ДД.ММ.ГГГГ действует по настоящее время (л.д.52,53).

       Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

          Содержанием трудовой книжки истца и представленными ею документами подтверждается осуществление в спорные периоды работы во вредных условиях труда, доказательств, опровергающих льготный характер работы истца при полной занятости в рассматриваемый период времени, суду не представлено.

          Таким образом, исходя из правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает возможным включить в специальный стаж Пахомовой М.В. для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического блока инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России.

      При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №, истец в настоящее время имеет требуемый страховой стаж для назначение ей данного вида пенсии, а потому суд удовлетворяет требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

     Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что исключительных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности, дающей право на назначение заявленного вида пенсии, не представлено.

     Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Пахомовой М. В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии (для инфекционных больных) ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического блока инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки приемно-диагностического отделения инфекционного центра ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны России, и назначить досрочную страховую пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья             подпись                                       Е.В. Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>