Решение от 08.10.2020 по делу № 2-991/2020 от 12.02.2020

№

УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года                                                               г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ставрополяо признании права на заключение договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем измененным) к Администрации Октябрьского района г. Ставрополя о признании права на заключение договора социального найма. Вобосновании исковых требований указано, что ФИО1 является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 выступал ответственным квартиросъёмщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

С самого рождения истец проживал в вышеуказанной квартире и являлся членом семьи умершего. Согласно сведениям поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится как сын ФИО2.

Однако, в настоящее время истец не имеет возможности перезаключить договор социального найма на свое имя, так как ранее заключенный договор социального найма между <адрес> и ФИО2 утерян.

При личном обращении в администрацию, специалист <адрес> пояснил, что для заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру необходимо предоставить дополнительные документы, а именно договор социального найма на ФИО2, решение исполкома или обменный ордер, которые на сегодняшний день не сохранились. В связи с чем, истцом были сделаны запросы в Государственный архив <адрес> и архив Управления Росреестра по <адрес> для получения заверенных копий вышеуказанных документов.

    Несмотря на то, что в архивах отсутствуют указанные сведения, у истца имеется справка Учреждения архитектуры и строительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 проживающему в <адрес>, было разрешено в своей квартире помещение №, площадью 4,2 кв.м. переоборудовать под ванную. Отсюда следует, что ранее договор социального найма между ФИО2 и администрацией заключался.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован и постоянно проживает.

На данное заявление поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что для оформления договора социального найма не предоставлены первичные документы, содержащие сведения о распределении указанного жилого помещения с указанием ответственного квартиросъемщика (ордер, решение органа местного самоуправления).

В ответе также указано, что в случае нарушения прав, свобод и законных интересов заинтересованные лица вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с заявлением в судебные органы.

Ввиду того, что правоустанавливающие документы на квартиру не сохранились по неизвестным истцу причинам, переоформить договор социального найма невозможно без обращения в суд.

Иного жилья у истца не имеется. С момента смерти ответственного квартиросъемщика ФИО2, истец несет бремя содержания указанной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем, между ним и администрацией <адрес> фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения в отсутствие договора социального найма, чем нарушаются права и законные интересы истца. Просит суд признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть судебное заседание в его отсутствие, сообщил о том, что измененные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> судебное заседание не явился, поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что ФИО1 является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 являлся ответственным квартиросъёмщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

Истец заявил о том, что с самого рождения истец проживал в вышеуказанной квартире и являлся членом семьи умершего.

Из сведений, содержащихся в поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,основным квартиросъемщиком значится ФИО2, 1952 года рождения, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО5, 1964 года рождения, дата прописки 1964( выписана), дочь ФИО6 1988 года рождения, без даты прописки, дочь ФИО7, 1983 года рождения, без даты прописки ( выписана), такие сведения отражены на май 1995 года. В последующем, внесена запись в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После смерти отца и до настоящего времени, истец добросовестно пользуется указанной квартирой, однако перезаключить договор социального найма на свое имя не имеет возможности, поскольку ранее заключенный договор социального найма между <адрес> и ФИО2 утерян.

Приведенные истцом доводы в обоснование иска стороной ответчика не опровергнуто, доказательств обратному не представлено.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются, в том числе, статус спорного помещения и основания вселения в него семьи ФИО9.

При этом договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью лишь одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно ответу Государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, в протоколах заседаний исполкома за декабрь 1984 г., январь-март 1985 г. сведений о предоставлении ФИО2 <адрес> не имеется.

В ответе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что правоустанавливающей и землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес> не имеется.

Из правки Учреждения архитектуры и строительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сохранившейся в семье следует, что отцу ФИО2 проживающему в <адрес>, было разрешено в своей квартире помещение №, площадью 4,2 кв.м. переоборудовать под ванную.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно положениям ст. ст. 50,51,106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законом основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Из разъяснений содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

С учетом характера заявленных требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

Как установлено судом на основании материалов дела, ФИО1 является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, вселен в указанную квартиру постоянно с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в ней проживает.

Истцом было подано заявление <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован и постоянно проживает.

На данное заявление поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что для оформления договора социального найма не предоставлены первичные документы, содержащие сведения о распределении указанного жилого помещения с указанием ответственного квартиросъемщика (ордер, решение органа местного самоуправления).

В ответе также указано, что в случае нарушения прав, свобод и законных интересов заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с заявлением в судебные органы.

Ввиду того, что правоустанавливающие документы на квартиру не сохранились по неизвестным истцу причинам, переоформить договор социального найма невозможно без обращения в суд. Спорная квартира является муниципальной собственностью. Правовых оснований для ограничения права на заключение договора социального найма не приведено и судом не установлено.

Поскольку истец занимает спорное жилье на законных основаниях, в отношении которого истец обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, проживает в спорной комнате длительное время, исполняет обязанности по оплате спорной квартиры и жилищно-коммунальных услуг, при этом ответчик требований об освобождении жилья не заявляет, иного жилья у истца не имеется, с момента смерти ответственного квартиросъемщика ФИО2, истец несет бремя содержания указанной квартиры, то из совокупности приведенных оснований и обстоятельств, судом установлено, что между истцом и администрацией <адрес> фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения в отсутствие письменного договора социального найма, в связи с чем, отказ в заключении с истцом договора социального найма в отношении используемой им квартиры не может являться правомерным, чем нарушаются права и законные интересы истца.

    При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании за ним право на заключение договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                          ░░░░░░░                                  ░.░░░3