Решение по делу № 2-964/2024 от 28.06.2024

УИД 58RS0017-01-2024-001756-77

№ 2-964/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 5 августа 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Сабитовой Е.В.,

с участием представителя истца прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в интересах Зуевой М.И. к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области в интересах Зуевой М.И. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, которой установлено, что Зуева М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», нуждается в самоконтроле гликемии и обеспечении тест-полосками в количестве 540 шт. в год. Несмотря на наличие медицинских показаний, Зуева М.И. тест-полосками для глюкометра в период с 2000 года по 2024 год в должном количестве не обеспечивалась.

Таким образом, ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» допущены нарушения прав Зуевой М.И. на обеспечение тест-полосками для глюкометра.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления Правительства РФ от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обеспечить Зуеву М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца прокурор Калмыкова Е.С. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.

Истец Зуева М.И., представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явились, извещены.

Представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что Зуева М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», нуждается в самоконтроле гликемии и обеспечении тест-полосками. Несмотря на наличие медицинских показаний, Зуева М.И. тест-полосками для глюкометра в период с 2000 года по 2024 год в должном количестве не обеспечивалась, что подтверждается письменными объяснениями Зуевой М.И., отобранными 27.06.2024 помощником прокурора г. Кузнецка, выпиской из амбулаторной карты ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» на имя Зуевой М.И.

Из изложенного следует, что Зуева М.И., как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она не обеспечена. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права Зуевой М.И. на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. Зуева М.И. не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить Зуеву М.И. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Кузнецка Пензенской области (<данные изъяты>) в интересах Зуевой М.И. удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» (<данные изъяты>) обеспечить Зуеву М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: