Решение по делу № 2а-828/2018 от 16.11.2018

Дело № 2а – 828/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         11 декабря 2018 года                                                               г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

          при секретаре Сальниковой М.А.,

          с участием административного истца Елецкой Е.А., представителя административного ответчика ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке - Резниченко Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Елецкой Е.А. к Отделу Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и городу Алексеевке Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

С декабря 2017 года Елецкая Е.А. обращалась в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке с заявлением по вопросу пересечения гражданами водостока возле дома <...>, на которое получила ответ. Однако, меры к гражданам, допускающим нарушения, и по пресечению нарушений не принимаются. Также она обращалась о том, что граждане своими автомобилями выкатали часть зеленой зоны возле дома <...>. Действия граждан административным ответчиком не пресекаются, нарушения и лица их совершившие не устанавливаются.

Считая действия (бездействие) должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке неправомерными, Елецкая Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать незаконными действия должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке, выразившиеся в непринятии должных мер к гражданам, пересекающим водосток, минуя ограждение, и обязать должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке устранить допущенное нарушение.

          В судебном заседании административный истец Елецкая Е.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что    данные ей ответы на ее обращения являются отписками, мер к гражданам, которые ходят по газону, по водостоку, минуя ограждение, не предпринимаются, хотя она предоставляла доказательства в отношении конкретных граждан. Считает, что административным ответчиком должны быть приняты адекватные меры для пресечения нарушений, чтобы граждане ходили по тротуарам, пересекали дорогу в установленных для этого местах.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке - Резниченко Н.А. представила письменные возражения, пояснила, что на обращения Елецкой Е.А. даны ответы и приняты соответствующие меры.

         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит административный иск неподлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 24.112014 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст.1).

Статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гарантирует права гражданина при рассмотрении обращения, в том числе право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3).

В соответствии с ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, Елецкая Е.А. обращалась со следующими заявлениями в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке:

- 29.03.2017г. по факту принятия мер к гражданам, пересекающим водосток <...>, минуя ограждения, с просьбой убрать положенный в водосток поддон. По результатам рассмотрения должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке вынесено заключение от 28.04.2018г., где указано, что недостатки в эксплуатационном состоянии и содержании улицы отсутствуют, для безопасного движения пешеходов имеется все необходимое. Совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке и службой УУП ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке в целях профилактики ДТП с участием пешеходов, поводятся рейдовые мероприятия на выявление и пресечение нарушений ПДД по <...> в районе <...>. Ответ направлен заявителю 28.04.2018г.;

- 26.07.2018г., обращение направлено в администрацию Алексеевского района и перенаправлено в ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке 15.08.2018 года по факту граждан, пересекающих водосток, а также по факту выкатывания автомобилями озелененной территории. По результатам рассмотрения которого должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке было вынесено заключение от 06.09.2018г., где указано, что нарушений требований действующего законодательства регламентирующих деятельность дорожно – патрульной службы не подтвердились; личному составу усилить контроль за выполнением участниками дорожного движения требований правил дорожного движения на данном участке; рекомендовать граве администрации городского поселения «Город Алексеевка» устранить условия способствующие совершению нарушений ПДД пешеходами, а именно установить дополнительное металлическое ограждение до пересечения ул. Чапаева с ул. П.Ющенко г.Алексеевка, обустроить стоянку предназначенную для легковых автомобилей, а также определить возможное место для разворота транспортных средств при выезде от указанного домовладения. Ответ направлен главе администрации и заявителю 06.09.2018г.

- 27.08.2018 года по факту пересечения гражданами <...> возле квартиры Елецкой Е.А., в том числе неизвестный гражданин; И. Е.О. 27.08.2018 года попросил у ее матери деньги в сумме 500 рублей на похороны соседки. Это заявление рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено заключение 26.09.2018 года, где указано, что факты, изложенные в сообщении и объяснении Елецкой Е.А. от 27.08.2018 года не нашли своего объективного подтверждения, в данном факте уголовное или административное правонарушение не усматривается, поверку считать оконченной. Ответ был дан заявителю 26.09.2018г.

Что касается обращения за декабрь 2017 года, то данное обращение было предметом рассмотрения Алексеевским районным судом, по данному факту 06.09.2018 года принято решение Алексеевским районным судом, которым в удовлетворении административного иска Елецкой Е.А. к Отделу Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и городу Алексеевке об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц было отказано.

Из справки ОГИБДД следует, что в период с 01.01.2018 года по 29.11.2018 года по улице Чапаева сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевка выявлено 73 административных материала, в том числе о нарушении ПДД пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения, что опровергает доводы административного истца о бездействии со стороны административного ответчика.

То обстоятельство, что Елецкую Е.А. не устраивают ответы по существу обращений, не свидетельствует о нарушении ее прав с точки зрения правового регулирования КАС Российской Федерации.

За Елецкой Е.А. сохраняется право на обращение в порядке гражданского производства с иском о защите своих нарушенных прав, выбрав способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Елецкой Е.А. к Отделу Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и городу Алексеевке Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                        Е.Н. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 17.12.2018г.