Решение по делу № 2а-1144/2016 от 24.08.2016

Дело ***а-1144/2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2016 года гор.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., с участием прокурора ЗАТО «Город Лесной» Калетиной Т.П., административного истца Плотникова Е.С., административного ответчика представителя ОМВД России по ГО «город Лесной» Файзеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Плотникова Е.С. о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Плотников Е.С. обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений ссылаясь на то, что решением Тавдинского районного суда *** от *** по заявлению ФКУ ИК-19 *** в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет (основание - опасный рецидив), при административном надзоре установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Плотников Е.С. состоит на профилактическом учете в группе по осуществлению административного надзора ОМВД России по городскому округу «***» с *** года. За период надзора им было допущено неисполнение обязанности, предусмотренной Федеральным законом, за что он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения. По указанному в иске адресу Плотников проживает со своей семьей, супругой - П., ***.р., и дочерью - М., ***.р. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства заявитель характеризуется положительно, с соседями конфликтов не имеет. Официально Плотников Е.С. не трудоустроен, с ***. по настоящее время зарегистрирован в качестве безработного в Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области ГКУ «Лесной ЦЗ». Плотников Е.С. имеет специальность электромонтера 2 разряда и сварщика 3 разряда. С момента освобождения ему неоднократно поступали предложения официального трудоустройство в другом городе, где работа осуществляется по сменному графику с ночными сменами, но в связи с наличием ограничения в виде запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, он вынужден отказывать работодателям, соответственно отказываться от официального трудоустройства и стабильного заработка. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 ст.270 КАС РФ, Плотников Е.С. просит суд частично отменить административное ограничение, установленное в отношении него решением суда от ***., а именно запрет на пребывание вне помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец Плотников Е.С. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил отменить установленное в отношении него решением суда ограничение в виде запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, сославшись на то, что названное ограничение затрудняет его трудоустройство на постоянное место работы, в том числе и в другом городе – Екатеринбурге.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ГО «***» по доверенности Файзеева Н.В. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда. Кроме того пояснила, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - заключение трудового договора. Тогда как официально Плотников Е.С. не трудоустроен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Калетиной Т.П., полагавшей заявление Плотникова Е.С. не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

Как установлено, решением Тавдинского районного суда *** от *** в отношении в отношении Плотникова Е.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет (основание - опасный рецидив), при административном надзоре установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Плотников Е.С. состоит на профилактическом учете в группе по осуществлению административного надзора ОМВД России по городскому округу «***» с ***.

В настоящее время Плотников Е.С. не работает, состоит на учете в Центре занятости населения. По месту жительства Плотников Е.С. характеризуется удовлетворительно.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - заключение трудового договора.

В такой ситуации у суда оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Плотникова Е.С. о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В. Саркисян