Решение от 09.09.2024 по делу № 12-136/2024 от 19.07.2024

.

.

.

Мировой судья Кондратьева О.А. 5-96/2024

РЕШЕНИЕ

09 сентября     2024 года                                   город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Коншу М.А., рассмотрев жалобу Савиновой Н. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области Кондратьевой О.А. от 01.03.2024 года вынесенное в отношении Савиновой Н. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области Кондратьевой О.А. от 01.03.2024 года Савинова Н.В. привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Основанием для привлечения Савиновой Н.В. к административной ответственности послужило нарушение последней установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Закон №27-ФЗ) срока представления сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о лицах, заключивших/прекративших договоры гражданско-правового характера, срок предоставления которых - на другой рабочий день после этого, фактически представлены 04.09.2023 на 1 кадровое мероприятие, дата заключения/прекращения договора (крайняя дата) 28.02.2023, срок предоставления - не позднее 01.03.2023.

Тем самым Савинова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, Савинова Н.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, в связи с тем, что генеральным директором ООО О.» она являлась до 17.07.2023 года., после 18.07.2023 года не являлась должностным лицом и, соответственно, не могла знать о нарушениях, возникших после увольнения и указанных в постановлении мирового судьи.

В судебное заседание Савинова Н.В. не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по Самарской области Зорина М.В., представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Савиновой Н.В., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с ч. 3 ст. 17 (по ст. 11 п.2 подпункт5) Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» - по ст. 11 п.2 подпункт 5 форма ЕФС-1 подр.1.1 подр.1 к разд.1 при заключении, расторжении договора ГПД - сведения представляются на другой рабочий день после этого, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг), оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Таким образом, срок представления сведений о лицах формы ЕФС-1 при заключении, расторжении договора ГПХ - представляются на другой рабочий день после этого.

Савинова Н.В. в период с <Дата> по <Дата> занимала должность генерального директора ООО «О.», что подтверждается записями в трудовой книжке <№>, заведенной <Дата> на имя Савиновой Н.В.

Савинова Н.В. являлась ответственным за подачу сведений о застрахованных лицах должностным лицом.

Из материалов дела следует, что сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о лицах, заключивших/прекративших договоры гражданско-правового характера, срок предоставления которых - на другой раб. день после этого, фактически представлены ООО «О.» 04.09.2023 на 1 кадровое мероприятие, дата заключения/прекращения договора (крайняя дата) 28.02.2023, срок предоставления - не позднее 01.03.2023 года, то есть с нарушенным сроком.

Таким образом, Савинова Н.В. нарушила установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Закон №27-ФЗ) срок представления сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о лицах, заключивших/прекративших договоры гражданско-правового характера,

Довод Савиновой Н.В. об отсутствии у нее обязанности по сдаче отчетности, поскольку она уволена с должности директора ООО «О.» 17.07.2023 года, суд находит необоснованным ввиду следующего.

Вышеуказанное нарушение было допущено Савиновой Н.В. в период исполнения служебных обязанностей, срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год не истек.

Из представленных материалов следует, что директор ООО «О.» Савинова Н.В. в установленный пунктом 2.1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете срок, не позднее 01.03.2023 не представила сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - отчета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о лицах, заключивших/прекративших договоры гражданско-правового характера на 1 кадровое мероприятие, дата заключения/прекращения договора (крайняя дата) 28.02.2023.

На 01.03.2023 года Савинова Н.В. обладала статусом директора ООО «О.».

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017, утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению его к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Деяние Савиновой Н.В. верно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В указанной связи Савинова Н.В. обоснованно, в соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 указанного Кодекса.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана мировым судьей достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савиновой Н.В.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при рассмотрении дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 69 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 01.03.2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 – 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             /░░░░░/                  ░.░. ░░░░░