Решение по делу № 12-194/2020 от 27.01.2020

УИД -----

№ 12-194/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Мурадова С.Л., рассмотрев жалобу Ефремова Александра Сергеевича на постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в ЧР ----------- от датаг. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в ЧР ----------- от датаг. (с учетом исправления описки определением от дата) Ефремов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ефремов А.С. обжаловал его в суд (с учетом уточнения к заявлению), просит признать незаконным и отменить постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель Ефремов А.С. извещен, в суд не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель Ефремова А.С.- Канищев В.Ю., действующий на основании доверенности от датаг., жалобу поддержал в полном объеме, повторно привел суду.

Представитель Государственной инспекции труда в ЧР Юлин А.В. извещен, в суд не явился.

Выслушав доводы Канищева В.Ю., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ------» прокуратурой адрес датаг. проведена проверка согласно извещению о несчастном случае на производстве и выявлено, что директор ------» ненадлежаще исполняет требование ст. 22 ТК РФ.

Пунктом 3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В нарушение указанных требований, приказом ------» от дата издан приказ «О создании комиссии по охране труда», которым назначена постоянно действующая аттестационная комиссия по повышению квалификации, по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов в следующем составе: председатель комиссии- директор Ефремов А.С., член комиссии- технический директор ФИО4, т.е. в составе комиссии ------» менее 3-х человек.

Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В нарушение указанных требований, с работниками, выполняющими работы на объекте по ремонту крыши здания Административно- редакционного корпуса филиала ВГТРК «Чувашия» проведен первичный инструктаж на рабочем месте специалистом по охране труда ФГУ ВГТРК ФИО5, которая не является непосредственным руководителем (производителем) работ.

Согласно п. 2.1.2 Порядка обучения все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

С работниками, выполняющими работы на объекте по ремонту крыши здания Административно- редакционного корпуса филиала ВГТРК «Чувашия» не проведен вводный инструктаж по охране труда.

За указанные нарушения действия директора ------------» Ефремова А.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения Ефремовым А.С. административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле материалов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Ефремовым А.С. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Наказание Ефремову А.С. назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица о привлечении Ефремова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совершенное Ефремовым А.С. административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в ЧР ----- от датаг. о привлечении Ефремова Александра Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ефремова А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья    С.Л. Мурадова