Решение по делу № 33-10526/2018 от 18.07.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Федоренко Л.В. дело № 33-10526/2018

А- 2.134г

25 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Макурина В.М.,

судей: Корчинской И.Г., Маркатюк Г.В.,

при секретаре судебного заседания: Кийковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по иску Ереско С.П. к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», администрации г. Красноярска о признании недействительными данных межевания и государственного кадастра, данных о замерах и установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе истца Ереско С.П.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 октября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ереско С.П. к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», администрации г. Красноярска о признании недействительными данных межевания и государственного кадастра, данных о замерах и установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ереско С.П. обратился в суд с иском к ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», администрации г. Красноярска, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными данные межевания и описания местоположения границ и поворотных точек земельного учета с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> в части его наложения на иное сооружение – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № на земельном участке с координатами поворотных точек: н1: Х=629759.28 Y=93478.56; н2: Х=629768.66 Y=93474.38; н3: Х=620770.98 Y=93479.50; н4: Х=629761.60 Y=93483.56; признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> в части его наложения на иное сооружение – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с указанными координатами характерных точек; обязать исправить (устранить) кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером: №, в части его наложения на иное сооружение – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с указанными координатами; установить границы земельного участка, общей площадью 58 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек н1: Х=629759.28 Y=93478.56; н2: Х=629768.66 Y=93474.38; н3: Х=620770.98 Y=93479.50; н4: Х=629761.60 Y=93483.56; признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 58 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение №, бокс №, по координатам поворотных точек: н1: Х=629759.28 Y=93478.56; н2: Х=629768.66 Y=93474.38; н3: Х=620770.98 Y=93479.50; н4: Х=629761.60 Y=93483.56.

Требования мотивированы тем, что Ереско С.П. является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное право у него возникло на основании справки потребительского гаражного кооператива «Политехник» от 07 августа 2015 года и решения Исполкома № №, решения протокола Пленума профкома политехнического института № № от 29 сентября 1983 года «О создании гаражного кооператива при профкоме института». Распоряжением ТУФА по Красноярскому краю № 07-2005-р от 21 декабря 2006 года земельный участок № №, с кадастровым номером: №, площадью 33,6000 га передан в постоянное бессрочное пользование ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет». Однако передача указанного земельного участка, по его мнению, передано в нарушение процедуры регистрации данного участка в связи с уточнением границ данного участка при его делении на три участка, в том числе создав участок с неразрешенным использованием по адресу: <адрес>. При определении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, земельного участка с кадастровым номером: №, не нашли отражение на те объекты, на основании которых определялось местоположение земельного участка с кадастровым номером: №, земельного участка с кадастровым номером: № и в том числе земельного участка с кадастровым номером: №, на который истец не может оформить право собственности ввиду возникшего наложения границ и возникшей кадастровой ошибки. Земельный участок с кадастровым номером: №, на котором находится его гаражный бокс, вошел в границы земельного участка № 2 с кадастровым номером: № и далее в состав земельного участка с кадастровым номером: №. В результате образовавшейся кадастровой ошибки в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения в части местоположения границ (поворотных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером: № земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ереско С.П. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права. Указывает на то, что внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № основаны на неверных данных межевания, выполненных кадастровыми инженерами с нарушением требований ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Спорный гараж не является самовольной постройкой, так как был возведен до 01 января 1995 года, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, поскольку за Ереско С.П. зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, расположенный на спорном земельном участке до утверждения Правилам землепользования и застройки г. Красноярска, в силу ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15 ч 1 ст. 39.20 ЗК РФ, он имеет право на предоставление ему земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ответчице гаража по назначению, независимо от площади данного земельного участка, а также того факта, что земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и представителя ПГК «Политехник» Ереско С.П., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ФГОУ ВПО «СФУ» Щербанюк Е.А., согласной с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.

В соответствии с положениями ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 указанной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

На основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации".

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п. 2 постановления).

Согласно Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 (Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства. Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Для образования кооператива требуется объединение не менее 10 граждан. Общее собрание граждан - владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок, принимает решение об организации кооператива и возбуждает об этом вопрос перед исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

По вынесении исполкомом местного Совета народных депутатов решения об организации кооператива созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив, для принятия устава. Принятый собранием устав регистрируется в исполкоме районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, который вынес решение об организации кооператива.

После регистрации устава члены кооператива созывают общее собрание для избрания правления и ревизионной комиссии кооператива.

Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п. п. 10, 11 Примерного устава).

Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п. 12 Примерного устава).

Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п. п. 13, 17 Примерного устава).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", введенного в действие с 01 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего с 01 января 1991 года, а в настоящее время - в ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов N 405 от 23.10.1989 года за Красноярским политехническим институтом закреплена территория студенческого городка с существующими строениями на земельном участке площадью 47,93 га с учетом исключенной из общей площади 1,13 га территории со строениями постоянного землепользователя КСХИ.

30.08.1985 года профсоюзным комитетом Красноярского политехнического института было принято решение о создании гаражного кооператива «Политехник» (протокол № 19).

Указанный гаражный кооператив «Политехник» в установленном законом порядке зарегистрирован не был, данному гаражному кооперативу земельный участок решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся в частности для строительства гаражей не предоставлялся, проект строительства и разрешение на строительство не утверждались и не составлялись, государственный акт на землепользование не оформлялся, исполкомом соответствующего района ордера членам кооператива на гаражные боксы не выдавались. Решением Красноярского городского Совета народных депутатов № № от 23.10.1989 года земельный участок Красноярскому политехническому институту для строительства индивидуальных кооперативных гаражей не предоставлялся.

В соответствии с актом приема передачи имущества от 21.12.2006 года «Красноярский государственный технический университет» (Политехнический институт) передал Красноярскому государственному университету принадлежащие Политехническому институту земельные участки, при объединении которых был образован земельный участок с кадастровым № № в 2010 году.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 302797 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, принадлежит ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2010 года.

В обоснование заявленных требований истец Ереско С.П. ссылается на то, что является собственником гаражного бокса № №, расположенного по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 17.12.2015 года, гаражный бокс № 13, площадью 113,8 кв.м., по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой и на Ереско С.П. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» земельным участком с кадастровым номером №, снести указанный гаражный бокс в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Данным решением суда установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 302 797 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: занимаемый учебно-административными зданиями и сооружениями, находится в собственности Российской Федерации и передано ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Возведенный Ереско С.П. гаражный бокс размещен на части земельного участка, являющегося федеральной собственностью и переданного ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования для целей строительства учебно-административных зданий и сооружений, а также на части земельного участка находящегося в муниципальной собственности. Правовых оснований для размещения гаражного бокса на спорном земельном участке у Ереско С.П. не имеется, гаражный бокс является самовольной постройкой, поскольку установлен без выделения для строительства гаража земельного участка и получения необходимых разрешений, Ереско С.П. не имеет каких-либо прав на земельный участок, занимаемый гаражом, размещение которого нарушает права ФГАОУ ВПО «СФУ», администрации г.Красноярска по использованию земельного участка по его целевому назначению. ПГК «Политехник» как юридическое лицо был создан 20.06.2011 года и не является правопреемником гаражного кооператива «Политехник», так как последний фактически и юридически создан не был, в установленном законом порядке не был зарегистрирован. Земельный участок для строительства гаражей ПГК «Политехник» в установленном порядке не выделялся. В связи с чем, справка ПГК «Политехник» не является надлежащим основанием для регистрации права собственности на гаражный бокс в упрощенном порядке за Ереско С.П., как полностью выплатившего паевые взносы. Земельный участок для строительства гаража ни кооперативу «Политехник», ни Ереско С.П. не выделялся.

В соответствие с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанное решение суда имеет преюдициальное значение для настоящего спора, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции установлено, что решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 17.12.2015 года исполнено, осуществлен снос гаражного бокса № <адрес>, о чем составлен акт 02.08.2017 года.

Отказывая Ереско С.П. в удовлетворении исковых требований о признании недействительными данных межевания, исключении ошибочных сведений из государственного кадастра недвижимости, возложении обязанности устранить кадастровую ошибку, установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств выделения спорного земельного участка истцу в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается выводами, изложенными в решении Октябрьского районного суда г. Красноярска от 17.12.2015 года, которое в силу ч. 2 ст. 61 ГПК имеет преюдициальное значение для данного дела.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, учитывая, что границы земельного участка, в отношении которого истцом заявлены требования, в установленном законом порядке не определены, участок не был сформирован, следовательно, нарушений прав и законных интересов истца постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

В целом, в апелляционной жалобе истца отражено его несогласие с оценкой доказательств, которое основанием к отмене решения не является. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд обладает правом оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценено судом с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности. Результаты оценки отражены в постановленном решении, оснований для переоценки выводов суда в указанной части судебная коллегия не находит.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении, которой судом дана надлежащая правовая оценка. С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 октября 2017 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ереско С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:      В.М. Макурин

Судьи: И.Г.Корчинская

Г.В. Маркатюк