Решение по делу № 2-329/2023 от 31.08.2023

УИД № 60RS0025-01-2023-000525-79 дело № 2-329/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023года п.Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области

Одина В.А.,

представителя ответчика директора МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» Лазаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Плюсского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плюсская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Плюсского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа Плюсского района» о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района в мае 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства. Статьей 43 Конституции РФ гарантировано право каждого на образование. Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 №96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), согласно пункту 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к Инструкции. Как показала проверка, в нарушение Приложения №1 к Приказу в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п.2.23.5 Приложения №1 к Приказу); измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п.2.23.10 Приложения №1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п.2.23.23 Приложения №1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п.2.23.35 Приложения №1 к Приказу, п.26 Приложения №1 к Инструкции), учебные патроны к магазину автомата Калашникова (п. 2.23.39 Приложения №1 к Приказу). Негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.

В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Один В.А. иск поддержал в полном объеме, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель ответчика МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» Лазарева О.В. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что указанное в иске оборудование является новым в государственных образовательных стандартах, в связи с чем, будет писать ходатайство в администрацию Плюсского района для выделения школе денежных средств на его приобретение. Срок – 1 год считает разумным для решения вопроса по приобретению оборудования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.ст.2, 20, 38 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Статьей 43 Конституции РФ гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 3 ФЗ №273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание (Раздел 2 Постановления Правительства от 31.12.1999. №1441 ( в ред. от 30.03.2019.).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 №134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 №96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), согласно пункту 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Кроме того, пунктом 14 Инструкции предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции.

Согласно разделу III Приложения №2 к Приказу Минпросвещения России от 06.09.2022 №804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Как показала проверка, в нарушение Приложения №1 к Приказу, в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п.2.23.5 Приложения №1 к Приказу); измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п.2.23.10 Приложения №1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п.2.23.23 Приложения №1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п.2.23.35 Приложения №1 к Приказу, п.26 Приложения №1 к Инструкции); учебные патроны к магазину автомата Калашникова (п.2.23.39 Приложения №1 к Приказу).

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой Плюсского района Псковской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Плюсская СОШ» требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в школе.

С целью устранения вышеуказанных нарушений, прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» 30 мая 2023 года внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, в частности требований к оснащенности кабинетов в МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» (л.д.8-10). Данное представление 08.06.2023 рассмотрено директором школы, признано обоснованным и удовлетворено (л.д.11-13).

Выявленные факты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, и негативным последствием выявленных нарушений является ущемление права несовершеннолетних на образование.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Следовательно, в силу вышеизложенных норм образовательное учреждение должно принять меры по обеспечению наличия в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, исходя из того, что состав учащихся МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа Плюсского района» может изменяться, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими ч.2 ст.45 ГПК Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств, суд считает разумным и обоснованным установить срок исполнения решения суда – один год со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Плюсского района Псковской области (ИНН 6027025500) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плюсская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 6016001593) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», обязанность в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровой лаборатории по основам безопасности жизнедеятельности; измерителя электропроводности, кислотности и температуры; индивидуального противохимического пакета; лямки медицинской носилочной; учебных патронов к магазину автомата Калашникова.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года

Судья Е.Ю. Напалкова