Решение по делу № 2-1601/2021 от 28.12.2020

Дело № 2-1601/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г.,

при секретаре Первушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Кисляковой И.В. взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратился в суд с иском к Кисляковой И.В.о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб. Требования мотивированы тем, чтоустановлен факт предоставления ответчиком ложных и недостоверных сведений относительно трудоустройства ответчика в ООО «Евро» и увольнении на основании п. 1 ст. 77 ТК РФ, а также справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице. С -Дата- ответчик необоснованно признан в качестве безработного. Кислякова И.В.получала денежные средства, выделенные Центром занятости населения для выплаты пособия по безработице,на общую сумму 67 620 руб. Истец просит взыскать с Кисляковой И.В.сумму пособия, полученного обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб., которые подлежат возврату в бюджет РФ.

Представитель истца Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, представитель третьего лица Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Ответчик Кислякова И.В. в судебном заседании исковое заявление не признала, не оспаривала факт незаконного получения денежных средств в сумме 67 620 руб.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что -Дата- в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление Кисляковой И.В. с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Кислякова И.В. в установленном порядке признана с -Дата- в качестве безработного (Приказ № от -Дата-).

При постановке на учет в качестве безработного Кислякова И.В. ознакомлена с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными.

С -Дата- по -Дата- Кисляковой И.В. назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. (Приказ № от -Дата-).

Представлена выписка по счету на имя Кисляковой И.В., согласно которой на счет ответчика за период с -Дата- по -Дата- поступили денежные средства в размере 67 620 руб.

С -Дата- Кислякова И.В. снята с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице (Приказ № от -Дата-) в связи с признанием ответчика занятым.

-Дата- Центром занятости населения получено постановление от -Дата- о прекращении уголовного преследования в рамках уголовного дела № по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении Кисляковой И.В.на сновании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии.

В постановлении от -Дата- указано следующее: «иное лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно отведенной ему преступной роли, внесло в трудовую книжку Кисляковой И.В.заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно,запись о якобы имевшем место трудоустройстве последней в ООО «Евро» на должность шлифовщика в период с -Дата- по -Дата- и об увольнении -Дата- по основанию п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, иное лицо изготовило справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Евро», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате Кисляковой И.В.за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 16 104, 16 руб.»

Согласно ответу Центра ПФР по выплате пенсий в УР от -Дата- № страхователем ООО «Евро» на застрахованное лицо Кислякову И.В. за период с -Дата- по -Дата- формы отчетности не предоставлялись.

    По сообщениюООО «Евро» от -Дата- № 4 Кислякова И.В., -Дата- рождения, в период с -Дата- по -Дата- в ООО «Евро» не принималась и не работала.

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из следующего:

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1 занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Кислякова И.В. в установленном порядке признана с -Дата- в качестве безработного, ейназначено пособие по безработице в размере 5635 руб.

За период с -Дата- по 15.06.2012 годаКисляковой И.В. получены денежные средства в размере 67 620 руб., что подтверждается выпиской по счету.

Постановлением от -Дата- о прекращении уголовного преследования в отношении Кисляковой И.В. установлено, что Кислякова И.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, согласованно с иным лицом, по его указанию, согласно отведенной ей преступной роли -Дата-, в рабочее время обратилась в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, расположенный по адресу: ..., куда предоставила справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «Евро», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате Кисляковой И.В. за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 16 104, 16 руб. и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве Кисляковой И.В. в ООО «Евро» на должность шлифовщика в период времени с -Дата- по -Дата- и об увольнении -Дата- по основанию п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Кроме того, Кислякова И.В. собственноручно заполнила документы, необходимые для признания ее безработным, и для назначения ей пособия по безработице, внеся в документы заведомо для нее ложные и недостоверные сведения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за период с с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб., исковое заявление о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2228,60 руб., от уплаты которой освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Кисляковой И.В. о взыскании пособия удовлетворить.

Взыскать с Кисляковой И.В. в пользу Министерства социальной политики и труда УР для возврата в бюджет Российской Федерации пособие, полученное обманным путем, в размере 67 620 руб.

Взыскать с Кисляковой И.В. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Ижевск» 2228,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02 апреля 2021 года.

Судья                        Чайкина С.Г.