Решение по делу № 12-320/2020 от 14.08.2020

Мировой судья Ким Л.Э. Дело № 12-320/20

УИН 25 МS0103-01-2020-001993-08

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального государственного автодорожного надзора ФСНСТ на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 22.07.2020 года № 5-322/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Центр Развития Спорта»,

У С Т А Н О В И Л

    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 22.07.2020 № 5-322/20 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Центр Развития Спорта» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административном ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Решетько Е.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указано на нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Лемеш С.В. доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление отменить, принять по делу новое решение.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Центр Развития Спорта», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, однако судебное извещение, согласно сведениям с официального сайта Почты России, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого ьк административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 19.7 КоАП РФ, признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН на основании распоряжения заместителя начальника Управления от 16.03.2020 № 53-Н в период с 08.04.2020 по 10.04.2020 в отношении юридического лица – ООО «Центр Развития Спорта» была проведена внеплановая документарная проверка по факту совершенного 03.02.2020 водителем Общества дорожно-транспортного происшествия.

16.03.2020 административным органом в адрес ООО «Центр Развития Спорта» заказным письмом с уведомлением был направлен мотивированный запрос № 10/559 о предоставлении копий ряда документов, заверенных печатью и подписью руководителя, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, который вручен ООО «Центр Развития Спорта» 23.03.2020, согласно почтовому уведомлению.

02.04.2020 в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по ПК на мотивированный запрос поступил ответ ООО «Центр Развития Спорта» с приложением ряда документов в 3-х томах, согласно списку.

Между тем, Обществом не были предоставлены, указанные в мотивированном запросе документы, а именно: журнал учета предрейсового инструктажа; копии путевых листов за период с 01.02.2020 по 13.03.2020; сведения об учете и хранении обращений граждан и организаций о нарушениями водителями Правил дорожного движения; документы, подтверждающие установку аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; документы, подтверждающие наличие стоянки (парковки) и хранении транспортных средств, что послужило основанием для составления 12.05.2020 в отношении ООО «Центр Развития Спорта» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 22.07.2020 № 5-322/20 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Центр Развития Спорта» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административном ответственности.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы административного органа о непринятии мировым судьей мер по оперативному уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного рассмотрения различными доступными способами, указанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, заслуживают внимания, поскольку материалы указанного дела поступили на рассмотрение мировому судье 23.06.2020 и в протоколе об административном правонарушении указан телефон законного представителя Общества.

Вместе с тем, проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр Развития Спорта», судья учитывает, что срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек 04.07.2020.

В связи с чем, исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 22.07.2020 года № 5-322/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Центр Развития Спорта» оставить без изменения, а жалобу территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального государственного автодорожного надзора – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.