Решение от 09.07.2020 по делу № 2-453/2020 от 26.05.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года                            <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                 Халдеевой Е.В.

при секретаре судебного заседания             Танасогло В.И.,

с участием помощника прокурора                Шевченко Ю.В.,

представителя ответчика                    Клюевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах заявителя Погореловой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Погореловой Татьяны Николаевны обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии.

Требования мотивированы тем, что истица обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное). При обращении за перерасчетом страховой пенсии по старости истица предоставила архивные справки о заработной плате №, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданные архивным отделом <адрес>ной государственной администрации за период работы в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе «Красный Сиваш» <адрес> с апреля ДД.ММ.ГГГГ. Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) заявление Погореловой Т.Н. рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии №, в связи с тем, что в архивных справках, предоставленных истицей отсутствуют указания на вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, а также с апреля ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес>ной государственной администрации следует, что Погорелова (Степанова) Татьяна Николаевна, работала в колхозе имени <адрес>, также имеются сведения о её заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ этом вид денежных единиц, в которых производились начисления в документах по заработной плате не указаны. Также, из содержания архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом <адрес>ной государственной администрации следует, что Погорелова Т.Н., работала в колхозе «Красный Сиваш» <адрес>, также имеются сведения о её заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления в документах по заработной плате не указаны. Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту указанной справки, так как наименование денежной ДД.ММ.ГГГГ апреля 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах. Отсутствие документов, подтверждающих указания на денежную единицу, з которой Погореловой Т.Н. осуществлялись выплаты заработной платы, обусловлено по независящим от неё обстоятельствам.

Отказ в зачёте заработной платы указанной в архивных справках о заработной плате №, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданных архивным отделом <адрес>ной администрации при рассмотрении вопроса реализации пенсионного права гражданина в данном случае означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, сохранились ли сведениями о денежной единице, в которой работнику выплачивалась заработная плата, или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В связи с чем, просит признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости Погореловой Т.Н. незаконным, обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Погореловой Т.Н., пенсии с учётом заработной платы за период трудовой деятельности колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе «Красный Сиваш» <адрес> с апреля 1995 года по декабрь 2000 года, указанной в архивных справках о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных архивным отделом <адрес>ной администрации, перерасчет пенсии истице произвести исходя из того, что заработная плата указана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гривнах, перерасчет пенсии произвести с момента подачи заявления о перерасчете пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шевченко Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенном в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) Клюева Н.Ю., с требованиями истца не согласилась, поддержала представленные суду возражения (л.д.47-48), указав, что учесть архивные справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости Погореловой Т.Н. не представляется возможным в виду того, что в представленных истицей справках за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют указания на денежные единицы.

Выслушав пояснения помощник прокурора <адрес> Шевченко Ю.В. представителя ответчика Клюеву Н.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленный представителем ответчика оригинал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Погорелова Т.Н. обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по, предоставив ответчику комплект документов (л.д. 8).

Из архивной справки, выданной архивным отделом <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза имени <адрес> в ведомостях начисления заработной платы работникам имеются сведения о заработной плате Погореловой (Степанова) Татьяны Николаевны за период с апреля 1993 года по апрель 1995 года, при этом денежные единицы в суммах начислений не указаны (л.д. 16, 130).

Из архивной справки, выданной архивным отделом <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Красный Сиваш» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы работникам имеются сведения о заработной плате Погореловой Татьяны Николаевны за период с апреля 1995 года по декабрь 2000 года, при этом денежные единицы в суммах начислений не указаны (л.д. 17, 132).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежным знакам СССР стал рубль.

Согласно данной Информации в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

Согласно письму Департамента эмиссионно-кассовых операций ЦБР от ДД.ММ.ГГГГг. N29-5-1-3/756 в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская «гривна». Украинские «карбованцы» обменивались на «гривны» в соотношении 100.000:1.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введена гривна, которая с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ являлась единственным законным средством платежа на территории Украины.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), определяя истцу индивидуальный коэффициент, необоснованно исключил заработок за период с апреля 1993 года по апрель 1995 года, с апреля 1995 года по декабрь 2000 года, поскольку в предоставленных справках о заработной плате не отражены денежные единицы.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в СССР являлся рубль с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в Украине являлись купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ – гривна, заработная плата за спорные периоды подлежит учету в рублях, купонах, украинских карбованцах, гривнах соответственно, а при перерасчете пенсии, заработная плата за данные спорные периоды подлежит перерасчету в рубли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о возложении обязанности на отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Погореловой Т.Н. с учетом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом <адрес>ной администрации за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <адрес> с учетом, что заработная плата указана в украинских карбованцах, и с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Сиваш» <адрес>, с учетом, что заработная плата указана в гривнах, с момента подачи заявления о перерасчете пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░), № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.