Решение по делу № 2-1370/2023 (2-7260/2022;) от 19.12.2022

Дело № 2-1370/2023

22RS0068-01-2022-008939-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                            г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по .... о защите пенсионных прав. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца отсутствует 12 полных месяцев стажа работы приобретенного на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 7, п. 5 Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза, между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской республикой и Российской Федерацией, подписанного ДД.ММ.ГГГГ.

К зачету также не были приняты сведения о стаже по трудовой книжки ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием даты выдачи документа, на основании которого производилась смена фамилии с ФИО3 на ФИО12 и с ФИО12 на ФИО13, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....ном комбинате бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иртышском химико-металлургическом заводе (ИХМЗ) ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....ном комбинате бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятие «Надежда». К зачету не были приняты сведения об осуществлении деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ ОЦ-1809. Истец не согласен с указанным отказом в части непринятия к зачету в страховой стаж спорных периодов и считает его незаконным и необоснованным.

Принадлежность трудовой книжки ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ и факт смены фамилий подтверждается архивной справкой 548 от ДД.ММ.ГГГГ нотариально заверенной копией с переводом печатей, свидетельства о заключении брака 0041304 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды частично подтверждаются архивной справкой А-32 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о невозможности включения в страховой стаж периода работы на малом предприятии «Надежда», истец считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Ссылка ответчика на то, что запись об увольнении заверена печатью несуществующего государства, не может само по себе являться основанием для отказа включения в страховой стаж спорного периода, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Факт осуществления деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ОЦ-1809, выданной налоговым управлением по ..... Факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 7 п. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов евразийского экономического союза, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. С учетом того, что Российская Федерация является прямым правопреемником СССР в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются трудовым стажем приобретенным на территории государства - члена (Российской Федерации), согласно законодательству которого истец претендует на назначение пенсии.

Исходя из указанных норм, требования ответчика о необходимости дополнительных 12 месяцев работы на территории Российской Федерации, являются неправомерными и безосновательными. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 56 лет 5 месяцев 17 дней, таким образом с учетом переходного периода, (на основании изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), право на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... № от 05.09.2022г. незаконным. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... засчитать в страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 10 дней) работа в ....ном комбинате бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 24 дня) работа в Иртышском химикометаллургическом заводе (ИХМЗ) ....; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 10 дней) работа в ....ном комбинате бытового обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 6 дней) работа на малом предприятие «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 7 дней) осуществление деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя.

В уточненном исковом заявлении истец также просил обязать ответчика принять к рассмотрению для определения расчетного размера пенсии свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Судом установлено, что согласно сведений ЕГРЮЛ наименование ответчика, в связи с реорганизацией изменено, на момент рассмотрения спора наименование ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по .....

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт гражданина Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия правоустанавливающих обстоятельств, требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж ФИО5 на территории Российской Федерации составляет 3 месяца 21 день.

Для определения права на страховую пенсию ФИО5 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе которой указаны фамилии «ФИО3», «ФИО12» и «ФИО13». Запись о смене фамилии на «ФИО12» внесена не должным образом: отсутствует дата выдачи документа, на основании которого производилась смена фамилии.

Для подтверждения смены фамилии с «ФИО3» на «ФИО12» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой штамп и печать организации заполнены на национальном языке. Для подтверждения смены фамилии с «ФИО12» на «ФИО13» представлено свидетельство о браке, которое оформлено с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а также заверенное печатью на национальном языке. Перевод печатей, представленной справки о браке и свидетельства о браке заявительницей не представлен.

В связи с тем, что установить принадлежность трудовой книжки не представляется возможным, принято решение не принимать к рассмотрению трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись об увольнении за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью, в оттиске которой читается «КазССР». В соответствии с постановлением Верховного совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств» от ДД.ММ.ГГГГ №, «с образованием Содружества независимых государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование». Таким образом, период работы заверен печатью несуществующего государства и не может быть учтен в страховой стаж в случае подтверждения принадлежности трудовой книжки.

В представленной трудовой книжке имеются сведения о нахождении на учете в центре занятости в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что в указанный период заявительница получала пособие по безработице или участвовала в оплачиваемых общественных работах, отсутствуют.

Таким образом, период нахождения на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж в случае подтверждения принадлежности трудовой книжки.

Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами.

ФИО5 самостоятельно представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № ОЦ-1809, выданная Налоговым управлением по ...., в которой сообщается, что она была зарегистрирована в налоговом управлении по .... в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № П-32, выданная КГУ «Государственным архивом ....», в которой указаны фамилии «ФИО3», «ФИО12».

В связи с тем, что достоверность сведений указанных в справках не подтверждена, принято решение не учитывать при исчислении размера пенсии представленные справки.

В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате был направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан.

В ответ на запрос поступила справка о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная КГУ «Государственным архивом ....». Указанная справка не может быть принята к рассмотрению, так как выдана не компетентным органом Республики Казахстан.

ФИО5 представлено свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п. 29 Постановления № период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижением им возраста полутора лет.

В свидетельстве о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется штамп на национальном языке, перевод которого заявительницей не представлен. Иные документы, подтверждающие дожитие до полутора лет не представлены. В связи с чем принято решение не принимать к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО5 составляет 3 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 0,122.

В случае подтверждения принадлежности трудовой книжки, подтверждения надлежащим образом сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждения факта рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой стаж ФИО5 составит 10 лет 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 15,270.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца имели место на территории Казахстана, где истец осуществляла трудовую деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также ...., в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, при этом до ДД.ММ.ГГГГ - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

При установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что ст. 10 "Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств" предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.

В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 1 декабря 1991 года) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Так, в силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерадии.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В силу п. 2.12 Инструкции изменение записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Истцом при обращении в пенсионный орган представлена трудовая книжка ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе которой указаны фамилии «ФИО3», «ФИО12» и «ФИО13». При этом, запись о смене фамилии на «ФИО12» внесена не должным образом: отсутствует дата выдачи документа, на основании которого производилась смена фамилии.

Согласно справки отдела ЗАГС .... Управления юстиции .... от ДД.ММ.ГГГГ, перевод штампа и печати которой заверенный нотариально представлен в материалы дела в архиве службы РАГС управления юстиции .... имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4. После регистрации заключения брака присвоена жене фамилия ФИО12. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №.

Согласно свидетельству о заключении брака представленному с переводом печатей № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о начале трудовой деятельности, заверенной печатью организации, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке иных записей о работе истца. Отсутствие сведений о смене фамилии, даты выдачи документа, а также иные неточности при заполнении трудовой книжки, допущенное работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Шемонаихинский РБК учеником парикмахера, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация парикмахера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Иртышский химико-металлургический завод учеником водителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия водителя электрокары, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Шемонаихинский райбыткомбинат, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом парикмахером Шемонаихиснкий комбинат бытового обслуживания, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Малое предприятие «Надежда», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ за спорный период являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме, переводе и увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной трудовой книжке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив ....» от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу .... комбината бытового обслуживания .... имеются сведения о работе ФИО12 (ФИО3) С.В., а именно приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К принята учеником парикмахера с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К присвоена квалификация парикмахера широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; с апреля 1990 в должности парикмахера в Первомайском доме быта по октябрь включительно 1991 года (согласно лицевым карточкам по заработной плате за 1990-1991).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе истца на Иртышском химико-металлургическом заводе ...., а именно ДД.ММ.ГГГГ принята в ОТХЦ учеником водителя электрокары (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ОТХЦ водитель электрокары (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ОТХЦ водитель авто-тележки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Шемонаихинский райбыткомбинат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате истца за период с 1983 по 1991 годы.

В трудовой книжке истца, имеются сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период работы заверен печатью на национальном языке, в оттиске которой читается «КазССР».

В соответствие с постановлением Верховного совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств» от ДД.ММ.ГГГГ №, «с образованием Содружества независимых государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».

В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате пенсионным органом был направлен запрос-формуляр в компетентные органы Республики Казахстан. На запрос поступил ответ Государственного архива .... от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что документы Малого предприятия «Надежда» на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на назначение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек. Записи в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам работы, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец и оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется. Следует также учесть, что предыдущая запись содержит сведения об увольнении истца переводом в Малое предприятие «Надежда».

Учитывая изложенное, суд полагает, что не предоставление соответствующими органами справок, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорный периоды, при наличии записей в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа во включении данного спорного периода в страховой стаж истца, а непринятие работодателем мер к замене печати и заверение записи об увольнении печатью Казахской ССР не может быть поставлено в вину работнику.

Нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя суд приходит к следующему.

Согласно ответу налогового управления по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована в налоговом управлении по .... в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта уплаты страховых взносов представлены обороты по транзитным счетам вкладчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что уплата истцом пенсионных взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, суд полагает необходимым включить спорный период работы в качестве предпринимателя в страховой стаж истца, определяя период с ДД.ММ.ГГГГ как заявлено истца, и по ДД.ММ.ГГГГ дату уплаты страховых взносов.

Пенсионным фондом не принято свидетельство о рождении ребенка, а именно ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как перевод штампа не представлен, а также не приняты сведения в отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не подтвержден факт рождения.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с переводом штампа заверенным нотариально, а также свидетельство о заключении брака между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ с переводом печати.

В подтверждение факта дожития ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста полутора лет истцом представлена в материалы дела справка о рождении на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с переводом печати заверенная нотариально, а также свидетельство о смерти на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд обязывает пенсионный фонд принять к учету для назначения пенсии данные о рождении у ФИО5 детей 1985, 1987 годов рождения.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО5, СНИЛС № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять к учету для назначения пенсии данные о рождении у ФИО5, СНИЛС №, детей 1985, 1987 годов рождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова

Копия верна

Судья Попова Н.Н.

Секретарь ФИО6

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №