Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2012 ~ М-51/2012 от 10.02.2012

Дело № 2-49/12                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Беличева В.В., при секретаре Сафоновой М.А., с участием заявителя и его представителя Ференс-Сороцкого В.В. в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев заявление ………. Пантелеева Р.О. действия заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ФГУ), связанные с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

….. января 2012 года решением заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № ….. Пантелееву, общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет и подлежащего увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Действиями по намеренному ухудшению жилищных условий должностное лицо считает расторжение заявителем брака, поскольку бывшая жена Пантелеева Р.О. – Пантелеева О.А. имеет в собственности 39,85 кв.м. жилого помещения по адресу: ………………, и при условии совместного проживания в указанной квартире семья заявителя была бы обеспечена жилым помещением по установленным в Санкт-Петербурге нормам.

Это решение должностного лица Пантелеев просит признать незаконным, обязав начальника ФГУ принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении, пояснив, что бывшая жена Пантелеева приобрела в собственность часть жилого помещения еще до заключения с ним брака. В настоящее время брак между ними прекращен, и какими-либо правами на указанное жилое помещение он не обладает, жилым помещением от МО РФ не обеспечен.

Начальник ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не известил.

Выслушав заявителя и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Пантелеева подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для принятия на который изложены в ст. 51 того же кодекса.

В частности, п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из справки начальника 2000 ОМИС № ……. от … октября 2011 года, справки о регистрации от ….. февраля 2012 года, выписки из послужного списка, справок с предыдущих мест службы заявителя, жилым помещением для постоянного проживания в период военной службы он не обеспечивался, в настоящее время зарегистрирован по адресу Военно-морского института, где проходит военную службу.

По сообщению Федеральной регистрационной службы Пантелеев жилых помещений в Санкт-Петербурге, в том числе на праве собственности, не имел и не имеет.

Согласно справке начальника отдела кадров ВУНЦ ВМФ от ….. февраля 2012 года № …… и послужному списку общая продолжительность военной службы Пантелеева составляет свыше 10 лет, и он подлежит увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением.

Не оспаривались указанные обстоятельства и должностным лицом в решении № ……… от ….. января 2012 года.

Следовательно, с учетом таких данных, следует сделать вывод о том, что Пантелеев в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Утверждение же должностного лица о том, что Пантелеев, расторгнув брак, намеренно ухудшил свои жилищные условия, поскольку в собственности его бывшей жены имеется 39,85 кв.м. жилого помещения по адресу: ……………, является несостоятельным.

Так, в соответствии ч. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью.

Из свидетельства о регистрации права, справок формы … и формы …. видно, что бывшая жена Пантелеева право собственности на указанное выше жилое помещение приобрела ….. августа 2008 года, то есть до заключения брака с заявителем в августе 2010 года.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг и дети.

Вместе с тем, как следует из пояснений заявителя, договора найма жилого помещения от ….. января 2009 года, в жилом помещении, часть которого принадлежит на праве собственности жене Пантелеева, он ни в период брака, ни после его прекращения не проживал, вследствие чего в силу приведенной выше нормы ЖК РФ не являлся и не является членом семьи собственника данного жилого помещения.

Не опровергнуто это обстоятельство, вопреки положениям ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, и заместителем начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в решении № ……. от ….. января 2012 года.

К тому же в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

При таких обстоятельствах Пантлеев, вступив в брак с гр. ……… (Пантелеевой) О.А., ни в период брака, ни после его прекращения какие-либо права на принадлежащую бывшей жене на праве собственности часть квартиры по ул. ………. не приобрел, вследствие чего, вопреки ошибочному мнению должностного лица, расторгнув брака, намеренно свои жилищные условия не ухудшил и ухудшить не мог.

В связи с этим ссылка заместителя начальника ФГУ в обоснование правомерности своих действий на п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, является несостоятельной.

Таким образом, решение заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в принятии Пантелеева на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не может быть признано законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Пантелеева Р.О. удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от …. января 2012 года № …….. об отказе в принятии Пантелеева О.Р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязав начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять заявителя на данный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья                      В.В. Беличев