Решение по делу № 2-2090/2024 от 19.03.2024

    Дело № 2-2090/2024

    УИД 52RS0012-01-2024-000998-50

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    04 сентября 2024 года                                           г. Бор

    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Бариновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жихарева С.А., Жихаревой Е.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал западный территориальный отдел «Нижегородский», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру,

                                                 УСТАНОВИЛ

Жихарев С.А., Жихарева Е.И. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал западный территориальный отдел «Нижегородский», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указали следующее.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Ю2-03-20/1078 Жихарев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем <адрес> в <адрес>.

Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Наймодателем по договору социального найма является ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №д.

Истцами принято решение о приватизации, занимаемой по договору социального найма квартиры в равных долях, с согласия всех членов семьи.

Никто из членов семьи в приватизации жилых помещений ранее не участвовал и в собственности жилых помещений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Жихарев С.А. обратился к руководителю 2-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры по вышеуказанному адресу. Однако, руководитель 2-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что разрешение данного вопроса не входит в компетенцию Отдела, и как следствие, отсутствует возможность заключения договора передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке.

Истцы считают, что данный отказ препятствует их семье воспользоваться правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения по договору социального найма.

В связи с изложенным истцы просят признать право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на <адрес> в <адрес>.

Истцы Жихарев С.А., Жихарева Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков, т.к. обязанность но выполнению работ, услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность гражданам, состоящим на учете нуждающихся возложена на ФГАУ «Росжилкомплекс», Минобороны России не является лицом, нарушившим право истца на реализацию права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Дополнительно сообщают, что ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России реорганизовано в форме присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс», образованное на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования ФГКУ «Инженерно- технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика – ФГУ "Западное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены - ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальный отдел «Нижегородский» Филиала «Запрадный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представители ответчиков - ФГАУ «Росжилкомплекс», территориального отдела «Нижегородский» Филиала «Запрадный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал западный территориальный отдел «Нижегородский» поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит оставить исковые требования истцов на усмотрение суда. Также поясняет, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2022г. № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Считает, что права истца со стороны ФГАУ «Росжилкомплекс» не нарушены, требование истца по признанию права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение преждевременны, истец в адрес территориального отдела «Нижегородский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обращался с не полным комплектом документов.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.ст.8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

Судом установлено, что Жихареву С.А. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.23).

Жихарев С.А. является прапорщиком, его календарная выслуга составляет 24 года, что подтверждается Решением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.25).

Согласно абзаца 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке №, совместно с нанимателем в спорной квартире на регистрационном учете состоят: жена – Жихарева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ, сын – Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать- Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.53).

Судом установлено, что после предоставления квартиры истцы вселились в неё в установленном законом порядке, осуществляют права и обязанности стороны по договору социального найма.

Законность вселения истцов в спорную квартиру и факт проживания в ней ответчиками не оспаривались.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствуют.

Согласно нотариально удостоверенному согласию Ж., Ж., Ж., они дают согласие Жихареву С.А. и Жихаревой Е.И. на приватизацию в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В приватизации указанной квартиры участвовать не будут, от права на приватизацию отказываются (л.д.55-57).

ДД.ММ.ГГГГ Жихарев С.А. обратился    в ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры по вышеуказанному адресу.

Однако получил отказ в приватизации жилого помещения,    со ссылкой на то, что разрешение данного вопроса законодательством не определен, и, как следствие, отсутствует возможность заключения договора передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социального инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»),

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с пунктом 19 Устава к одному из основных видов деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» относится предоставление гражданам, состоящим на учете нуждающихся, жилых помещений (в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность).

Пунктом 46 Устава установлено, что в отношении жилых помещений ФГАУ «Росжилкомплекс» является управомоченным лицом и осуществляет права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

В соответствии с Приказом № передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации осуществляется подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Поскольку правом на решение вопроса о приватизации специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории <адрес> обладают Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал западный территориальный отдел «Нижегородский», ФГАУ «Росжилкомплекс» суд считает их надлежащими ответчиками по данному делу.

В силу ст.4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На момент предоставления истцу жилого помещения, оно располагается в <адрес>. Каких-либо доказательств подтверждающих, что квартира в <адрес> выделенная семье Ж. находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также служебное жилое помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения суду не представлено.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, с учетом того, что спорная квартира является объектом государственной собственности и истцы приобрели право пользования ею на условиях договора социального найма, желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не пользовалась, доказательств тому, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                    Р Е Ш И Л

        Иск Жихарева С.А., Жихаревой Е.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» территориальный отдел «Нижегородский», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру-удовлетворить.

     Признать за Жихарев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, Жихаревой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН:№    право собственности на 1/2 долю за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 70,60 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца.

           Судья                                                                   С.П.Блохина