Решение по делу № 2а-271/2018 от 10.01.2018

    копия

    Дело 2а-271/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г. Железногорск Красноярского края                 31 января 2018 года

    Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

    с участием зам. прокурора ЗАТО Железногорск Модестова В.А.

    при секретаре Кузьминой Е.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора ЗАТО Железногорск в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор ЗАТО Железногорск Красноярского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ мотивируя требования тем, что во исполнение поручения Генерального прокурора РФ в связи с активизацией деятельности международной террористической организации «ИГИЛ», что повлекло совершение ряда террористических посягательств, в том числе на территории РФ, в ходе реализации надзорных полномочий по выявлению и перекрытию каналов незаконного пересечения государственной границы РФ, а также по установлению и пресечению фактов изготовления поддельных документов, проведен мониторинг общедоступной сети Интернет на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные законодательством РФ. Установлено, что в свободном доступе на Интернет сайте: http://passport-white.com/ содержатся и рекламируются сведения о незаконном изготовлении и сбыте поддельных паспортов гражданина РФ, что запрещено ст.19.23 КоАП РФ, ст. 327 УК РФ, ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, п. 1 ст. 7 ФЗ от 13.06.2006 № 38 «О рекламе». По сведениям официального сайта Роскомнадзора, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют сведения о запрете доступа к Интернет- ресурсу, расположенному по адресу: http://passport-white.com/. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://passport-white.com/ должен быть запрещен к распространению на территории РФ.

    Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит суд признать Интернет-ресурс http://passport-white.com/ запрещенным к распространению на территории РФ.

    В судебном заседании представитель административного истца – зам.прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Модестов В.А. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Заинтересованное лицо – Енисейское управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направило. Представило письменный отзыв согласно которому, при проведении тестирования 30.01.2018 года установлено, что интернет-ресурс, указанный в исковом заявлении прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края http://passport-white.com/, является недействующим, указатель интернет-страницы внесен в Единый реестр. Просили дело рассмотреть без участия их представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, регламентируется ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 приведенного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 указанного выше Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. Пунктом 1 части 1 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Судом установлено, что прокуратурой ЗАТО Железногорск Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования.

Проверкой установлено, что в свободном доступе на Интернет сайте: http://passport-white.com/ содержатся и рекламируются сведения о незаконном изготовлении и сбыте поддельных паспортов гражданина РФ, что запрещено ст.19.23 КоАП РФ, ст. 327 УК РФ, ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, п. 1 ст. 7 ФЗ от 13.06.2006 № 38 «О рекламе». По сведениям официального сайта Роскомнадзора, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют сведения о запрете доступа к Интернет- ресурсу, расположенному по адресу: http://passport-white.com/.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра материалов в сети Интернет 27.12.2017 года с 15 часов до 16 часов 40 минут, распечаткой интернет-страницы из содержания которой следует - предложение купить паспорт РФ, распечатка интернет страницы с официального сайта Роскомнадзора.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют сведения о запрете к Интернет-ресурсу, расположенному по адресу http://passport-white.com/.

Ст. 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающие наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13.06.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.1 ст. 7 ФЗ от 13.06.2006 года № 38ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация у которых запрещены законодательством РФ.

Таким образом, на Интернет ресурсе http://passport-white.com/ содержится информация, распространение которой в силу вышеприведенных положений закона на территории РФ не допускается.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания Интернет-ресурса http://passport-white.com/ запрещенным к распространению на территории РФ.

Данное решение суда является основанием для включения Интернет-ресурса http://passport-white.com/ в Единый реестр данных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора ЗАТО Железногорск в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ- удовлетворить.

    Признать Интернет-ресурс http://passport-white.com/ запрещенным к распространению на территории РФ.

Данное решение суда является основанием для включения Интернет-ресурса http://passport-white.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           С.Н. Владимирцева

копия