Решение по делу № 12-110/2015 от 04.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                            03 апреля 2015 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова н/Д Гелета А.А., рассмотрев жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Ростова н/Д о привлечении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КРФ об АП от 19.11.2014 года

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Ростова н/Д. от 19.11.2014 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ просит отменить постановление мирового судьи от 05.12.2014 г., ссылаясь на отсутствие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса, мотивируя тем, что прямого умысла на совершение правонарушения у Организации не было. Штраф не был оплачен своевременно в связи с тем, что согласно штатному расписанию в ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Миноборны России такое подразделение как бухгалтерия отсутствует. Деятельность по ведению бухгалтерского учета и отчетности возложена на основании договора от 09.07.2012 года № 164 на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по РО», в связи с чем такие действия как оплата штрафов не могут быть произведены без доступа к финансовой деятельности управления. Более того, невозможность своевременной уплаты штрафа подтверждается уведомлениями о приостановлении операций по расходованию средств.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ жалобу поддержала, дав аналогичные пояснения, просила удовлетворить. Кроме того, просила производство по делу прекратить, так как постановление вступило в законную силу 10.03.2015 года и срок для уплаты штрафа не истек.

Представитель Управления Россельхознадзора по ЧР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением № 03/02-ЗН от 04.06.2014 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КРФ об АП и ему вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ подало жалобу на данное постановление в Арбитражный суд Чеченской республики. Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.09.2014 года заявление ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ о признании незаконным и отмене постановления Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике от 04.06.2014 года № 03/02-ЗН о привлечении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. оставлено без удовлетворения. Постановлением Шестнадцатого Арбитражного суда РО от 10.03.2015 года решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.09.2014 года по делу № А77-1186/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Следовательно, днем вступления постановления Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике от 04.06.2014 года, которым ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КРФ об АП и ему вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей считается 10.03.2015 года, таким образом с указанной даты начинает течь срок по оплате административного штрафа.

На момент рассмотрения административного материала по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП в отношении Алехиной О.С. указанные обстоятельства не были известны судье, в связи с чем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ и было привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, оснований полагать о наличии в совершенном ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2014 года, вынесенное в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 19.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП

Судья: