Решение от 18.11.2020 по делу № 5-2222/2020 от 17.11.2020

№ 5-2222/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        18 ноября 2020 года                                                                   г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Сеть Связной», ИНН 7714617793, ОГРН 105 7748288850,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 ноября 2020 г., 13 ноября 2020 г. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования салона связи «Связной», деятельность в котором осуществляет ООО «Сеть Связной», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, проспект Автомобилистов, 4а/1, торгово-развлекательный центр «Capital Mall», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, а именно: в салоне связи «Связной» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; не обеспечена организация «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работников, отсутствуют средства измерения температуры тела работников перед началом рабочей смены и в течение дня на рабочем месте.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РБ Норбоева Д.Д.-Д., Гынденов А.Д. пояснили, что на момент проверки в магазине «Связной», проведенной с участием представителя Колмакова М.Н., обеззараживатель воздуха в помещении отсутствовал, данных о проводимых замерах температуры работников, средств измерения не имелось.

Представитель ООО «Сеть Связной», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителем по доверенности Лещенко В.А. в адрес суда направленные письменные пояснения по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 2.1, п. 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. №65) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

     В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. №15) мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1/2.3.5.0173/8-20 от 21.04.2020 "Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01 июня 2020 г.) в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры: 1.3. Организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.); в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: 2.8. Применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Постановлением Правительства России от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт отсутствия в салоне связи «Связной» на момент проверки, проведенной 13 ноября 2020 г., оборудования по обеззараживанию воздуха; необеспечения организацией «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работников, отсутствия средств измерения температуры тела работников перед началом рабочей смены и в течение дня на рабочем месте и нарушения тем самым действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом осмотра помещения от 13 ноября 2020 г. При этом копии документов, приложенных к письменным пояснениям представителя ООО «Сеть Связной» Лещенко В.А.: копии товарных накладных, свидетельствующих о приобретении обществом 11 июня 2020 г. инфракрасных термометров, 04 августа 2020 г. – светильника CT OBN PRO2 115 FORCED SET, перечисленных доказательств не опровергают, поскольку об использовании указанных в них товаров именно в салоне связи «Связной», расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, проспект Автомобилистов, 4а/1, торгово-развлекательный центр «Capital Mall», на момент проверки – 13 ноября 2020 г. не свидетельствуют.

    Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Сеть Связной» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку наличие установленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства влечет угрозу жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что в данном случае цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, соответствует назначение наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

    Так как 13 ноября 2020 г. в отношении салона связи «Связной» применен временный запрет деятельности, в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ период с 13 ноября 2020 г. по 18 ноября 2020 г. подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░», ░░░ 7714617793, ░░░░ 105 7748288850, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░», ░░░ 7714617793, ░░░░ 105 7748288850, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░-░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 4░/1, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «Capital Mall», ░░ ░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░ 2020 ░. ░░ 18 ░░░░░░ 2020 ░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                           ░.░.░░░░░░