Решение по делу № 2-853/2019 от 03.06.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                                          <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

с участием представителя истца Р. А.Р.

представителя третьего лица Администрации ГО «<адрес>»- Магомедова А.И.,

при секретаре судебного заседания Мутаеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лорсановой А. Г. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «<адрес>», Управлению Росреестра по РД о снятии с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499 и обязании Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Лорсановой А. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда» линия 6, №а,

    УСТАНОВИЛ:

Лорсанова А.Г. обратилась через своего представителя по доверенности Р. А.Р. с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «<адрес>», Управлению Росреестра по РД о снятии с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499 и обязании Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Лорсановой А. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда» линия 6, №а.

В обосновании доводов иска указано, что из уведомления о возврате документов без рассмотрения от 24.07.2018г. выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД выяснилось, что произошла накладка на земельный участок принадлежащий истцу. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», линия 6, №-а принадлежащий Лорсановой А. Г., незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: -05:39:000023:11491, -05:09:000023:11490, -05:39:000023:11492, - 05:09:000023:14773, -05:09:000023:11499, - 05:09:000023:11498.

Решением Каспийского городского суда РД от 23.08.2018г. по делу №, оставленным в силе Апелляционным определением ВС РД от 06.12.2018г., ЗУ с кадастровым номером 05:39:000023:14773, был аннулирован и снят с кадастрового учета.

Постановлением СПИ об окончании ИП от 01.03.2019г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:14773 был аннулирован.

Выпиской из ЕГРН от 08.02.2019г. на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:39:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:39:000023:11492, 05:09:000023:11499, 05:09:000023:11498, подтверждается факт отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок.

В адрес Администрации МО «<адрес>» ими было направлено заявление о предоставлении сведений о лицах, которым вышеуказанные земельные участки были предоставлены на законных основаниях.

Администрация МР «<адрес>» в письме № от 17.05.2019г. сообщает, что данные о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами: 05:39:000023:11491, 05:09:000023:11490,05:39:000023:11492, 05:09:000023:11499, 05:09:000023:11498, а также документами подтверждающими чьи-либо права на эти земельные участки, не располагает.

Лорсанова А.Г. с 1992 года является членом садоводческого товарищества «Надежда». Земельный участок С/Т «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов № от 26.11.1992г.

Решением № С/Т «Надежда» был выделен земельный участок площадью 38 га для ведения коллективного садоводства, утверждены списки членов товарищества, и за всеми членами товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

Данные земельные участки были предоставлены <адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято предложением Госагропрома Д., Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск.

В дополнение к этому <адрес> Верховного Совета Д. от 20.09.1991г. был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им О. <адрес> в количестве 400 га.

С момента получения данного участка истец исправно оплачивала членские и иные взносы, оплачивала земельный налог, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов С/Т «Надежда» созданные за счет общих взносов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992г. Советом народных депутатов <адрес>.

Из вышеуказанного следует, что территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией <адрес> и МО «<адрес>. У истца права пожизненного- наследуемого владения на спорный земельный участок возник еще в 1992 году на основании решения Каспийского городского совета народных депутатов № от 26.11.1992г.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 14.12.2009г. земельный участок №-а по линии 6 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность Лорсановой А.Г.

Актом-РД-2г-48-999 начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» были установлены границы земельного участка истца.

На момент выделения земельного участка <адрес> данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда».

Существование наложения на принадлежащий истцу земельный участок, нарушает ее права, так как создает угрозу беспрепятственного владения и пользования данным земельным участком, также препятствует оформлению права собственности на данный участок.

Просит снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499 и обязать Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Лорсановой А. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда» линия 6, №а

       Представитель истца Лорсановой А.Г. - Р. А., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Лорсанова А.Г. была принята в члены СНТ «Надежда» в <адрес>, где ей был выделен земельный участок №А линия 6 в с/т «Надежда». Данный земельный участок был выделен для СНТ «Надежда» решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов Д. №-р от ДД.ММ.ГГГГ площадью 59 га из земель колхоза им О.<адрес> для распределения предприятиям города.

С момента получения земельного участка Лорсановой А.Г. произведены все платежи за вступительные, членские, целевые взносы, а также платежи, предусмотренные налоговым и земельным законодательством РФ. Данный земельный участок истцом. был огорожен, на нем были посажены деревья и построено помещение для отдыха. После чего были проведены все работы по межеванию принадлежащего ей земельного участка с целью постановки на кадастровый учет. В ответе на ее обращение Каспийский отдел Управления Росреестра по РД сообщил о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости (земельного участка), расположенного по адресу: РД, <адрес> №А линия 6 с/т Надежда» в связи с тем, что по представленному межевому плану, утвержденной схеме расположения участка на КПТ данный участок пересекает границы по земельным участкам 05:09:000023:11491 05:09:000023:11490 05:09:000023:11492 05:09:000023:14773 05:09:000023:11499 05:09:000023:11498. Из ответа Управления Росреестра по РД истцу стало известно, что администрация ГО «<адрес>» предоставила им земельный участок в меньшем размере, чем это определено законом, а именно в соответствии со ст. 31 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что предельные размеры участков для ведения садоводства - от 600 до 1000 кв.м. Ответчики незаконным путем поставили на кадастровый учет свои земельные участки с наложением на границы земельного участка, принадлежащего истцу Лорсановой А.Г. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо - представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов А.И. просил удовлетворить исковые требования истца так указанное лицо в установленном законом порядке получило права на земельный участок..

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушании дела в судебное заседание не явились: истец Лорсанова А.Г., ответчики: представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РД», представитель Администрации МО «<адрес>», Причину своей неявки суду не сообщили.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в

судебное заседание не явился представитель Управления Росреестра по РД.

Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Принятие решения оставили на усмотрение суда.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица СНТ «Надежда». Конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения»

      Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

      Исходя из изложенного суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст. 304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2. ч. 2. ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено и материалами гражданского дела, в том числе Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 04.12.2009г. и членской книжкой №а за истцом закреплен на праве собственности, ей земельный участок №а по линии 8 в СНТ «Надежда» <адрес>. Как установлено судом в ходе судебного заседания с момента получения участка истец исправно платила членские и иные взносы, в том, числе оплачивала земельный налог, что подтверждается квитанциями.

Земельные участки, в том числе и указанный земельный участок, были предоставлены <адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от 01.06.1987г., согласно которому было принято предложение Госагропрома Д., Махачкалинского. Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ Д. от ДД.ММ.ГГГГ

Актом-РД-2г-48-999 начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» с участием истца Лорсановой А.Г. были установлены границы земельного участка истца.

Имеется межевой план.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов № С/Т «Надежда» был выделен земельный участок площадью 38 га для ведения коллективного садоводства, утверждены списки членов товарищества, и за всеми членами товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

Решением № Каспийского малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за гражданами <адрес> в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закреплены в пожизненно-наследуемое владение.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Надежда» были освоены с конца 80-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между Администрацией <адрес> и МО «<адрес>».

Согласно из уведомления о возврате документов без рассмотрения от 24.07.2018г. выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД следует, что на границы земельного участка истца обнаружено пересечением с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499.

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда» <адрес> зарегистрировано 03.12.1992г.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка Лорсановой А.Г. и создания СНТ «Надежда» указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, и было зарегистрировано право <адрес> на указанные земли суду не предоставили.

Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Как установлено в ходе судебного заседания земельный участок, выделенный под СНТ «Надежда» распределен между ее членами и поставлен на кадастровый учет.

Из чего следует, что Администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда» без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке.

Постановлением СПИ об окончании ИП от 01.03.2019г. подтверждается, факт того, что кадастровый номером 05:09:000023:14773 на земельный участок был аннулирован.

Выпиской из ЕГРН от 08.02.2019г. на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:39:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:39:000023:11492, 05:09:000023:11499, 05:09:000023:11498, подтверждается факт отсутствия зарегистрированных прав на указанные земельные участки.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из установленных судом в ходе судебного заседания обстоятельств следует, что постановка вышеуказанного земельного участка ответчику на кадастровый учет с наложением на земельный участок истца нарушает его права, как законного владельца земельного участка.

В соответствии с п.2. ч.2. ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При изложенных обстоятельствах права истца нарушены, тем, что имеются наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», линия 6 уч. 33-а принадлежащий Лорсановой А.Г.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент представления земельного участка истцу, указанный участок располагался в границах территории <адрес>, а не <адрес> суду не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требований истца.

В соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, и указанное решение является основанием для осуществления регистрации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения по существу гражданского дела приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по РД кадастровые и регистрационные действия на земельные участки с кадастровыми номерами: - 05:09:000023:11491 ( адрес: РД, <адрес>, клх. им. О. Чохского ЗУ 534); - 05:09:000023:11490 ( адрес: РД, <адрес>, клх. им. О. Чохского ЗУ 534); - 05:09:000023:11498 ( адрес: РД, <адрес>, клх. им. О. Чохского ЗУ 534); - 05:09:000011492 ( адрес: РД, <адрес>, клх. им. О. Чохского ЗУ 534); -05:09:000023:11499 ( адрес: РД, <адрес>, клх. им. О. Чохского ЗУ 534).

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Исходя из вышеизложенного считает возможным снять обеспечительные меры наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лорсановой А. Г., удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11491, 05:09:000023:11490, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11498, 05:09:000023:11492, 05:09:000023:11499.

Решение Каспийского городского суда является основанием для регистрации права Лорсановой А. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», линия 6 №-а в Каспийском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В удовлетворении в остальной части исковых требований Лорсановой А.Г. отказать.

Меры по обеспечению иска принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:                                    Р.<адрес>

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.