Решение по делу № 1-271/2022 от 17.06.2022

Дело № 1-271/2022

УИД 61RS0013-01-2022-001560-91

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года         г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора г.Гуково Павленко И.В.,

подсудимой Ковалевой С.С.,

защитника Коробовцева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Ковалевой С.С.,<данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Ковалева С.С., имея умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (до 01.01.2015 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001), получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2012 № от 22.07.2013, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, по адресу: <адрес>, 24.07.2013 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и 08.10.2013 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут - с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности, предоставив вышеуказанную справку МСЭ.

В результате рассмотрения заявлений Ковалевой С.С., Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково принято решение от 29.07.2013 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и решение от 18.10.2013 - о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Указанные выплаты были прекращены решениями Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от 14.11.2020.

В период с 24.07.2013 по 14.11.2020 Ковалева С.С. незаконно получила, то есть путем обмана похитила, денежные средства, которые обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, в общей сумме 992695 руб. 28 коп. в виде:

- страховой пенсии по инвалидности 777086 руб. 70 коп., начисленной с момента установления статуса инвалида 22.07.2013;

- ежемесячной денежной выплаты 210608 руб. 58 коп., начисленной с момента обращения с заявлением 24.07.2013;

- единовременной выплаты в размере 5000 рублей, начисленной в январе 2017 года, в соответствии с ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» № 385-ФЗ от 22.11.2016.

Денежные средства в сумме 992695 руб. 28 коп. Ковалева С.С. получала на счет, открытый на ее имя в ПАО <данные изъяты>.

Кроме того, Ковалева С.С., получив справку об инвалидности серии МСЭ-№ от 22.07.2013, реализуя единый умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, из корыстных побуждений, 21.10.2014 в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, лично обратилась в МФЦ г. Гуково Ростовской области, по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставив справку серии МСЭ - № от 22.07.2013, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ей второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. После чего было сформировано выплатное дело получателя пособий и передано в УСЗН МО «г. Гуково» РО, по адресу: <адрес>. В результате рассмотрения заявления УСЗН МО «г. Гуково» принято решение о назначении Ковалевой С.С. денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.11.2014.

Решением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг Ковалевой С.С. прекращена с 01.07.2021.

В период времени с 21.10.2014 по 01.07.2021 Ковалева С.С. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 22087 руб. 03 коп., в качестве компенсаций на жилищно-коммунальные услуги, которые обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению.

В результате преступных действий Ковалевой С.С. Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 992695 руб. 28 коп., Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области причинен имущественный ущерб на общую сумму 22087 руб. 03 коп.

Общая сумма ущерба, причиненного преступными действиями Ковалевой С.С., составила 1014782 руб. 31 коп., что превышает один миллион рублей и, согласно пункта 4 примечания к статье 158 УК РФ, является особо крупным размером.

Подсудимая Ковалева С.С. виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимой Ковалевой С.С. в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами.

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Л.А., данными на предварительном следствии, согласно которым она работает в ГУ ОПФР по Ростовской области в должности <данные изъяты>. Процедура предоставления пенсии Ковалевой С.С. была стандартной, то есть в адрес УПФР в г. Гуково из Гуковского бюро МСЭ (филиал № 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области) поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ - № от 22.07.2013, согласно которой Ковалева С.С. впервые признана инвалидом второй группы бессрочно. 24.07.2013 Ковалева С.С. обратилась в УПФР в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, 08.10.2013 - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, при этом предъявив справку филиала № 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области об установлении ей инвалидности 2 группы серии МСЭ - № от 22.07.2013. Решениями начальника УПФР в городе Гуково Ростовской области на основании представленных документов Ковалевой С.С. назначена ЕДВ и пенсия по инвалидности. Впоследствии ОПФР по РО приняты решения о прекращении Ковалевой С.С. пенсионных выплат с 01.12.2020. Действиями Ковалевой С.С. бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации причинен материальный ущерб в общей сумме 992695,28 руб. (т. 1 л.д. 43-47).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего И.Г., данными на предварительном следствии, согласно которым на основании заявления Ковалевой С.С. от 21.10.2014 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг и предоставленного пакета документов, среди которых имелась копия справки серии МСЭ - 2012 № от 22.07.2013, выданной Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», начальником УСЗН МО «города Гуково» Ростовской области вынесено распоряжение о назначении и выплате Ковалевой С.С. компенсации расходов на оплату ЖКУ с 01.11.2014. Вышеуказанные выплаты прекращены с 01.07.2021. За период с 21.10.2014 по 01.07.2021 Ковалевой С.С. начислены денежные средства в общей сумме 22301 руб. 27 коп. - с учетом процентов банка (т. 1 л.д. 58-61).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Г.Т., данными на предварительном следствии, согласно которым с 24.06.2008 по 20.11.2018 она состояла в должности <данные изъяты> в Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». Граждане обращались в бюро № 30 медико-социальной экспертизы с пакетом необходимых документов. Данные документы они передавали ей, после чего она относила их руководителю бюро № 30 медико-социальной экспертизы К.Б., который являлся ее непосредственным начальником. Затем комиссией экспертов проводилась медико-социальная экспертиза, в проведении которой обязательно участвовал руководитель бюро № 30 медико-социальной экспертизы К.Б. По окончании данной экспертизы К.Б. принималось итоговое решение, признавать обратившегося в бюро № 30 медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, или нет. В случае признания гражданина инвалидом, ему выдавалась справка об инвалидности. Данные справки заполнялись ею собственноручно по поручению К.Б., который для заполнения данных справок предоставлял ей копию паспорта и СНИЛСа гражданина, признанного инвалидом, и на данных копиях им были написаны группа и причина инвалидности, а также реквизиты акта освидетельствования. Подписывал заполненные ею справки, а также ставил на них свою печать, лично К.Б. Также ею собственноручно заполнялись выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Справка МСЭ на имя Ковалевой С.С. заполнена ею собственноручно по указанию руководителя бюро № 30 МСЭ К.Б., который предоставил ей копию паспорта и СНИЛСа Ковалевой С.С., при этом на данных копиях им были написаны группа и причина инвалидности, а также реквизиты акта освидетельствования. Предоставлялся или нет ей сам акт освидетельствования, она в настоящее время не помнит, так как прошел длительный временной период. Подпись, которая имеется в данном документе, принадлежит К.Б. О прохождении Ковалевой С.С. медико-социальной экспертизы ей ничего не известно, поскольку в ее обязанности не входит проведение данной экспертизы. Передавала ли Ковалева С.С. необходимые документы для прохождения данной экспертизы, ей также неизвестно (т. 1 л.д. 73-76).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля К.О., данными на предварительном следствии, согласно которым с января 2010 года по июнь 2017 года она состояла в должности <данные изъяты> по МСЭ в Бюро № 30-филиала «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. В ее должностные обязанности входила работа с документацией больных с неврологической патологией, которые явились для освидетельствования, их осмотр (участие в медико-социальной экспертизе), а также осмотр больных с сопутствующей хирургической и терапевтической патологией и детей. Изначально больным или доверенным лицом в бюро предоставлялись необходимые документы. В назначенное время производилось освидетельствование пациента врачебной комиссией. В случае признания пациента инвалидом, руководитель вкладывал в дело медико-социальной экспертизы справку, в которую вписывал ее номер и серию. Затем пациент направлялся к реабилитологу для оформления индивидуальной программы реабилитации. После чего в регистратуре заполнялась справка о признании лица инвалидом. Отчетность предоставлялась в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, насколько она помнит, еженедельно. Присутствовала ли она 22.07.2013 при проведении медико-социальной экспертизы в отношении Ковалевой С.С., она не помнит. О прохождении или не прохождении Ковалевой С.С. медико-социальной экспертизы ей ничего не известно. Проведение медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности без направления на ее прохождение невозможно. Таким образом, если гражданину не выдавалось направление, то он не мог пройти медико-социальную экспертизу (т. 1 л.д. 77-80).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля К.Б., данными на предварительном следствии, согласно которым с января 2010 года и по апрель 2017 года он занимал должность <данные изъяты> Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО». Своей должностью он был уполномочен на выдачу справок об инвалидности гражданам. В период его трудовой деятельности им многократно незаконно выдавались справки об инвалидности, в связи с чем в отношении него осуществляется уголовное преследование. Из-за большого количества выданных справок он не помнит всех лиц, которым незаконно они были выданы. Если в базе данных ГБ МСЭ по Ростовской области и архивах нет сведений о лице, которому выдана справка, значит это лицо медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке не проходило, а выданная справка является незаконной и недействительной. Справка об инвалидности серии МСЭ-№ от 22.07.2013, выданная на имя Ковалевой С.С., подписывалась и выдавалась им, однако, по его указанию заполнялась данная справка медсестрой учреждения - Г.Т. Процедура заполнения была следующая: им давались указания Г.Т. о необходимости заполнения фамилии, имени, отчества, а также иных данных лица, в том числе он сообщал Г.Т. недействительные номер акта освидетельствования и причину инвалидности, а Г.Т. заполняла бланки, при этом она не была осведомлена о том, что данные об акте освидетельствования и причины инвалидности недействительны. С Ковалевой С.С. он не знаком. Каким образом или через какого человека Ковалева С.С. обратилась к нему за получением справки об инвалидности без прохождения медико-социальной экспертизы, он не помнит в связи с истечением длительного временного интервала. Указанные справки об инвалидности он выдавал людям, как за денежное вознаграждение, так и на безвозмездной основе. Прохождение медико-социальной экспертизы без направления невозможно (т. 1 л.д. 81-84).

Ответом МБУЗ «ЦГБ г. Гуково» от 04.05.2022, согласно которому Ковалева С.С. направление на прохождение медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ г. Гуково» не получала (т. 1 л.д. 8).

Ответом на запрос ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 04.05.2022, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, а также на бумажных носителях, данных об освидетельствовании Ковалевой С.С. не имеется (т. 1 л.д. 10).

Ответом УСЗН МО «города Гуково» Ростовской области от 27.04.2022, согласно которому Ковалева С.С. была зарегистрирована в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» РО, как инвалид 2 группы, и пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, общая сумма выплат, без учёта процента банка, составила 22087 руб. 03 коп. (т. 1 л.д. 12).

Ответом Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 26.04.2022, согласно которому общая сумма выплат по пенсионному делу Ковалевой С.С. составляет 992695 рублей 28 копеек (т. 1 л.д. 16-17).

Протоколом явки с повинной от 26.04.2022, согласно которому Ковалева С.С. сообщила о совершенном ею преступлении, а именно, о том, что без прохождения МСЭ получила справку об установлении группы инвалидности МСЭ-№ от 22.07.2013, после чего незаконно получала социальные выплаты на основании указанной справки (т. 1 л.д. 18).

Протоколом осмотра места происшествия от 16.05.2022, согласно которому произведен осмотр клиентской службы г. Гуково Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, по адресу: <адрес>, куда обратилась Ковалева С.С. с заявлением о назначении ей пенсии, предоставив заведомо подложную справку об установлении инвалидности (т. 1 л.д. 62-66).

Протоколом осмотра места происшествия от 17.05.2022, согласно которому произведен осмотр помещения МАУ МФЦ г. Гуково Ростовской области, по адресу: <адрес>, куда обратилась Ковалева С.С. с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставив заведомо подложную справку об инвалидности на свое имя (т. 1 л.д. 67-70).

Протоколом выемки от 16.05.2022, согласно которому у представителя потерпевшего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области Л.А., в служебном кабинете следственного отдела по городу Красный Сулин следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, по адресу: <адрес>, изъято пенсионное (выплатное) дело на имя Ковалевой С.С. (т. 1 л.д. 88-90).

Протоколом выемки от 17.05.2022, согласно которому у представителя потерпевшего УСЗН МО города Гуково И.Г., в служебном кабинете следственного отдела по городу Красный Сулин следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, по адресу: <адрес>, изъято личное дело на имя Ковалевой С.С. (т. 1 л.д. 93-95).

Протоколом осмотра документов от 20.05.2022, согласно которому осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств по делу: пенсионное (выплатное) дело № на имя Ковалевой С.С.; личное дело № на имя Ковалевой С.С.; выписки о состоянии вклада по счетам в <данные изъяты> на имя Ковалевой С.С. (т. 1 л.д. 120-140).

Выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№ от 22.07.2013, за подписью руководителя Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» К.Б., согласно которой Ковалева С.С., с даты составления указанного документа, признана инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (т. 1 л.д. 133-134).

Вещественными доказательствами: выписками о состоянии вклада по счету на имя Ковалевой С.С. (т. 1 л.д. 141-163).

Вина подсудимой Ковалевой С.С. в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, свидетелей, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших, свидетелей нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у Ковалевой С.С. законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности бессрочно, наличия у нее стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Действия Ковалевой С.С. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, удовлетворительная характеристика по месту жительства, проложительная характеристика по месту работы, состояние здоровья Ковалевой С.С., факт наличия на иждивении подсудимой престарелого нетрудоспособного отца, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Ковалевой С.С., согласно ст. 61 УК РФ, судом признается раскаяние в содеянном; явка с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Ковалевой С.С., согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление Ковалевой С.С., руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, ее личность, суд приходит к выводу о возможности исправления Ковалевой С.С. без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

При определении размера наказания Ковалевой С.С. судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении Ковалевой С.С. положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении Ковалевой С.С. ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Ковалевой С.С. преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Ковалеву С.С. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 03 (трех) лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Ковалевой С.С., считать условным, с испытательным сроком три года, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать Ковалеву С.С. в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении Ковалевой С.С. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Снять арест, наложенный на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, принадлежащих Ковалевой С.С.: <данные изъяты>.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

- пенсионное (выплатное) дело № на имя Ковалевой С.С., переданное на хранение представителю потерпевшего Л.А. (т. 1 л.д. 164-165), считать возвращенным в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Ростовской области;

- личное дело № на имя Ковалевой С.С., переданное на хранение представителю потерпевшего И.Г. (т. 1 л.д. 164,166), считать возвращенным в УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области;

- выписки по счетам Ковалевой С.С., хранящиеся в материалах уголовного дела (т. 1 л.д.141-164), хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.